从历史上看，中华民族文明之所以能够不间断传承，很重要一点就是因为人和生态是和谐共生的。只是在当代快速城市化和工业化过程中，才形成了反生态化的生产生活方式，既造成对生态环境的严重破坏，又造成严重的生产过剩，并且还造成食品不安全等社会问题。新时代“两山”理论指导下的乡村振兴战略使得生态空间资源有了再定价的条件，国家倡导城乡融合仍以乡村作为空间资源的综合载体打造生态宜居的民生基础，这本身就是保持生态空间资源价值和增值生态空间资源的过程。针对农业“粗放数量型增长”及与其相应的粗放制度所造成的代价，已经提出“农业供给侧改革”配合乡村振兴战略；据此要求产业兴旺需体现空间资源系统开发为内容的“三产融合”、实现立体循环的绿色生产方式，遂要在生产关系变革中依托乡村“三生合一”，构建主体间在多目标下多领域内合作形成的结构性合约。进而，因合约的结构性所形成的制度必有别于适应单一要素或要素单一功能的制度体系，而是体现要素多种功能内在的黏性特征所要求的复杂制度安排。因此，只有通过构建具有多重博弈特点和内部化功能的合作经济和新型集体经济，形成涵盖全体成员的结构性合约，才能弱化空间资源开发中的交易成本及外部性风险，实现全域资源的整全开发。
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