近日，“住建部等部委联手整治“挂证”等行为的通知”的消息在头条、知乎、公众号、论坛等一众互联网媒体上引发了工程人的热议，特别是正在考证或者有考证想法的工程人更为关切，真的是好不热闹。
知乎文章截图：
头条文章截图：
论坛讨论帖：
几天时间，互联网上已经充满了各种解读、分析，角度不一，深浅不同，干货有之，水货也不少。罗工在看到这一消息时，不由的想起这一两年有关资质、执业考试等等建筑业的改革。故认为与其单独分析这个政策本身（已经有很多小伙伴分析的很透彻了），不如结合此前住建、税务、人社等部门的一系列操作来看，不难发现此次对于整个建筑领域甚至整个职业资格管理体系，国家其实是打了一套组合拳。下面是近年来，相关改革通知的具体情况：
1、2017年7月，住建部的《注册建造师管理规定（征求意见稿）》规定，“未取得注册证书的，不得担任建设工程项目的施工单位技术负责人、项目负责人和项目技术负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。”这一规定意味着，在建设项目数量相同的情况下，以后建造师的需求量将倍增。
http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201707/t20170727_232762.html
2、2017年9月，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），一建、造价、勘察设计注册工程师、建筑师等建筑类职业资格被定性为“准入类”，准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，均有法律法规或国务院决定作为依据，直接与就业创业挂钩，目录之外一律不得许可和认定职业资格，确保此类职业资格的效力和含金量。具体链接如下：
http://www.gov.cn/xinwen/2017-09/17/content_5225705.htm
3、2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》，在将国税、地税合并的同时，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。这也就是说，从19年开始社保全国联网了，证书挂靠这碗饭从19年开始将没法吃了。
http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0721/c64387-30161459.html
4、2018年7月，住房城乡建设部、交通运输部、 水利部 、人力资源社会保障部联合印发《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》，重要改变除了增加了专业类别，放宽了报考专业范围，还将造价工程师划分为一级造价工程师和二级造价工程师，并且将一级造价工程考试周期延长为4年。当然，以后的一级造价师考试难度是增加还是降低，暂时还难以确定，但就18年考试而言，难度是在下降的，从需求端来看，随着挂靠行为的被查处，人证合一的从业人员需求将大大增加的，以及结合考试改革本身来看，罗工此刻更倾向认为今后一级造价师通过率将会有所增加。
http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201808/t20180801_237029.html
5、2018年11月，住建部等七部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》，
（1）“严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。”这是将挂靠的证书持有人员、中介机构、用证单位整个产业链全都囊括了进来，一个都不能少。
（2）工作安排：
a、自查自纠（2018年12月至2019年1月底），在自查自纠期间，对整改到位的，可视情况不再追究其相关责任。给个机会，赶紧自己主动纠正，别想着瞒天过海，19年社保由税务统一征收，一个都跑不了的。
b、全面排查（2019年2月至2019年6月底），既然已经给了逃跑的机会，你还不识好歹，那就要对你不客气了，对排查出的问题要及时调查核实，对存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。
C、指导监督（2019年2月至2019年9月底），加强各地专项整治工作开展情况的指导监督，对重点问题和典型案件挂牌督办。
（3）依法从严查处。
a、对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；
b、对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；
c、对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证;
d、对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。
http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201811/t20181127_238529.html
一年半时间里，国家各部委先后发布了上述一系列的政策，此次改革决心之大可见一斑，那些还抱有侥幸，指望着通过挂靠谋取额外收入的小伙伴们可能这次真的过不了关了。对于今后的建筑市场，或许会有下列变化：
1、随着目前全球经济开始进入新一轮的低迷，国家经济下行压力也逐渐增大，作为拉动经济增长三驾马车之一的投资，此刻必然将肩负起重大责任。建筑业在未来一段时间里还是需要作为支柱产业来扶持的，项目的增多以及项目技术负责人必备建造师的硬性要求，将使得建造师需求大大增加。
2、随着社保联网，证书挂靠的整顿，今后建筑市场留下来的都是“人证合一”的专业技术人员，但目前具有相应证书的真正从业人员数量，是远远满足不了建筑市场的需求的。
3、一方面，需求在增加，另一方面，现有人员满足不了市场需求，唯一办法只能加大供给。造价师考试已经于18年进行了改革，未来一年或若干年里，说不准建造师、勘察设计注册工程师考试也将迎来大的变革。
4、为了加大供给，满足人证合一的需求，未来建筑业职业资格考试的难度将有一定程度的下降，通过率将会有所增加。
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