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海关稽查不应该成为经营企业的包袱

海关稽查不应该成为经营企业的包袱

作者: 徐颂 | 来源:发表于2018-06-28 11:45 被阅读0次

              加工贸易企业一直以来在海关到企业执行稽查业务时,企业内部容易出现由上至下均较为抵触现象,从一开始就与海关稽查人员站在对立面。其实这是经营企业非常容易进入的误区。海关与企业应该是在共存中互赢的相互关系而不是相互间的一场博弈对手。甚至有些企业因自身监管不力造成海关按规定进行处罚从而对海关稽查制度和海关工作关系产生的极度偏见。

    海关稽查不应该成为经营企业的包袱

          我从业二十多年来,从无知到认识,从认识到认知,一路走来感受到了海关监管工作制度的不断更新和完善。特别是从2010开始用,我用另一种身份,另一种角度去接触海关稽查业务,逐渐了解到了开展稽查业务真谛所在------那就是海关服务企业,协助企业走向正轨,提高竟争力,创造公平经营环境的一种行政手段。所以我认为海关稽查不应成为企业的包袱!海关的约束,以及建立的种种规则,为相关流程和企业的高效运作奠定了基石,稽查是检查这些基石是否牢靠,是否能为行业创造良好的发展环境,在一定程度上进行与时俱进的变革,同是刺激着企业不断成长,拔出隐性的,名为忧患的刺,让企业能够用规则感约束自己,同时让企业没有相关的后顾之忧,有一个良好的成长环境。

      海关作为国家进出境监督管理机关,坚持依法行政、不断提高执行国家有关法律法规。故海关必须具有其决策部署能力,是这是海关履行职责的必然前提。审时度势地建章立制,这其中就包括稽核查业务制度、稽查作业集体审核委员会制度,海关内部法制审核制度,上级机关不定期审计制度等。切实落实海关工作方针,实现依法履职、严格监管和高效运作的管理目标。同时在大数据引领、信息技术不断创新的当下,稽查工作外勤人员专业水平和服务意识不断提高,有效提高稽查整体效能,海关内部高科技运用水平及充分利用社会信用建设系统全面实现稽查数据提取的模版化、外勤作业的系统自动化、风险分析的规范化。

        海关稽查部门在依法严谨执法同时,按照总署统一布署,近年来积极提倡企业实行自查自报行为,对于企业主动申报的违规行为给予相应的从轻处理政策优惠。这个人性化且结合企业运作实际情况非常接地气的措施,大大提高企业自律积极性和主动性。海关也节省了很多行政运营成本,为创造和谐社会竖立了一面旗织!

        根据总署发布的最新的稽查文件相关规定,海关稽查部门可以利用社会专业力量辅助实施更科学的稽查工作。聘用审查合格专业中介机构参与对企业的稽查事务一种新手段,能够从多角度审查企业可能存在的问题。科学分析问题客观性,及时有效地帮助企业指出来,让企业回到正轨,光明正大利用已有优惠政策,享受国家改革红利,把企业做精,做强,做大。同时实现了海关监管和社会治理的良性互动。

              过去一段较长时间里,企业的管理人员从内心抵触海关下厂稽查,是错误认为海关到企业来是找企业毛病的,是要企业多交税款,甚至是罚款的。所以海关到企业没有任何好处,是麻烦的开始。(当然不可否认在以前或许存在稽查工作的缺陷,执法手段单一,政策法规宣讲不到位,外勤关员服务意识不强,没有站在企业角度去分析存在问题原因等)让企业谈查色变。加上企业管理层本身对海关相关法规不了解,或一知半解模糊不清。干脆不去坦承面对,依靠一线报关员去处理。然而关务人员对企业各部门实际情况也不能非常清楚了解。因此对问题的解释说不到根源。那就容易出现双方相互误解!也就造就了企业对海关稽查工作的怠慢消极的态度。

        现在海关逐步实在海关监管时空前推作移的战略规划,因此要求企业管理层必须对企业运作现状有清醒认识,对企业现行进出口各个环节是否综合考虑政策监管要求,把握好对关务风险的管控。针对海关不断深化改革,管理层对企业海关事务运作水平应有一个系统,理性,具体的认识。采取积极的态度建立规范化作业体系,从而有效规避关务风险。因此企业的管理不能禁固于企业现有的管理现状和习惯,不去变革,不敢创新,不求进取,那就会造成对海关稽查谈查变色,同时企业生产竞争力的下降,逐渐被行业淘汰。

        海关总署遵从国家统一布署,加快了企业信用建设步伐。从2015年开始努力推动AEO认证工作实施,希望通过AEO认证过程,提升企业海关管理事务水平。增强关企互信共赢。巩固和改善信任关系,以诚相待共同面对世界贸易挑战,我想这才是海关稽查终极目标!

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