管理者的工作基本点就是完成任务以实现公司目标，指导和控制管理者的是行动目标而不是他的老板。
——〔美〕彼得·德鲁克
古罗马哲学家塞涅卡说：“活着而没有任何目标的人，他们在世间行走，就像河中的一棵小草，他们不是行走，而是随波逐流。”
对人生来说，目标是绝对不可缺少的。确立了目标的人，在与人竞争时，就等于已经赢了一半。对一个国家、一个企业、一个学校来说，目标也同样是发展的方向、成功的基点。
但是，这些团体、组织、机构和个人的情况又是大不相同的。任何一个组织要实现自己的发展目标，必须得到大部分团体成员的帮助和努力才能达到。只有全体成员达成了对组织总目标的共识，才能向同一个方向去努力，并会在此期间承担各自的任务和责任。
学校目标管理的实质则为：学校的最高层领导根据面临的形势和社会需要，制订出一定时期内学校经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门以至每个教职工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”
目标管理，在学校管理工作中起着纲举目张的作用，而只有学校的目标明确，教师们才能卓有成效地开展工作。
把目标管理引入学校行政管理中，大大地激发了教职工的积极性和创造性，并使各个层次的领导和教师对工作有了一个明确的认识和评估，从而非常有利于下一步工作的开展。
一句话，目标是我们工作的标杆、前进的方向。有了正确的目标，通过有效的途径和步骤，就会取得一定的成绩。
学校目标管理是一种具有明确的方向性和激励性的管理，但在实践中要以具体的措施来指导教职工的每一步行动，才能不流于形式，才会卓有成效。
具体措施
1.科学确定学校目标
（1）目前国外流行的“S.W.O.T”模式就是帮助管理者了解学校现状，确定发展目标的有效工具。它包括4个因素：
S（Strength）表示实力。它要求找出学校的优势、强项，如队伍优势、质量优势、地理位置优势、学校结构与管理制度及历史传统优势等。
W（Weakness）表示缺陷。它要求分析出学校在组织结构、人员配置、行为习惯、工作效率与效益等方面存在的不足。
O（Opportunities）表示机遇。要求学校管理者要有把握机会的预见性，及早作准备。
T（Threats）表示威胁。要求管理者有危机感，及早发现问题，早做对策。
（2）系列规划，兼顾近期需要与长远利益。
在规划设计中，学校必须把长远发展蓝图的实现与中、短期目标的达成统一起来，要确定哪些是近期努力应达到的目标，哪些是经过不间断的努力才可以实现的目标。
当近期发展目标与长期发展目标相冲突时，一定要协调好两者的关系，不要为一时得失而毁掉长远发展前程。
（3）合理分解，双向构建目标体系。
学校总目标确定之后，应根据学校系统各部门职能属性的不同，进行目标的分解。在目标分解过程中必须遵循下列4个原则：
整合一致原则。即高层次的总体目标是低一层次分目标的依据，而低一层次的分目标应服从、服务于高一层次的总体目标的要求。两者之间是整体与局部、主与从的关系。
均衡协调原则。正确处理好主次目标之间的主从关系，科学界定各目标之间的任务范围、职责权限方面的边界关系以及各分目标实施进程中的同步关系，避免出现管理死角或交叉管理现象，杜绝各部门之间的权、责、利纠纷，从而避免影响总体目标的达成。
双向构建原则。目标的分解与展开严格禁止自上而下的指令式，提倡通过协调式，即上下级之间充分协商与讨论，取得共识，最后形成完整的目标体系。
刚性与弹性相结合原则。目标管理的有效、成功与否，与师生对学校的信任度有关。如果学校目标体系不明确、朝令夕改，显然不容易形成这种信任。
因此，在目标中应当包括三项内容：应该做什么，达到什么要求；应该在什么范围，什么时间内进行；应该如何衡量和评价工作成效。
这种目标确定的是刚性任务，容不得耽误、数量不足或质量规格不符等情况的出现。它们是学校目标稳定性的保证。
然而，俗语有云：计划赶不上变化。因此在稳定性、刚性的前提下，往往需要在经费预算、完成时间等方面预先留有一定的调整余地，有一定的弹性变化范围。
（4）制订实施计划，签订目标责任书。
即把修订后为全体成员认可的目标落实到具体部门和每个人身上，明确各自的目标责任，并以协议——目标责任书的形式固定下来。
2.完善管理机制，积极实现目标
（1）组建高效的学校管理机构。
为了使各部门、每个人的目标科学地组织起来，既不相互干扰，又能促进总目标的实现，关键方法就是要组建一个高效的学校管理机构。
这个高效的管理机构必须具备以下特征：有正确的办学指导思想；能根据上级政策和学校实际情况做出有影响力的决策；领导集体的凝聚力强，善于做思想工作，辐射力大；工作人员服务精神好，能让群体信服、佩服。
（2）科学授权，合理分工。
所谓授权是指管理者对下属授予部分权力与责任；所谓分工就要做好领导班子各成员之间职、权、责的分配。
科学授权与合理分工，可以在机构设置与权责分配中避免职能重叠交叉以及管理的“真空”，能有效地杜绝本位主义现象的产生。
（3）畅通信息渠道，加强监督反馈。
目标管理强调目标是学校一切管理行为的导向标。管理者必须建立立体、交叉、多维的信息网络，密切关注学校管理活动的运行状态是否与确立的目标体系相符，从而真正使所有执行者的努力方向始终与总体目标保持一致。
3.测评成效，利益挂钩
（1）严格对照目标责任卡的相关约定，坚持以目标作为检查与评估的主要尺度，仔细审核行为结果与目标值的相符程度，以此作为衡量部门和个人的工作绩效。
（2）为防止学校目标管理过分追求短期效益而忽视长远利益，应注意从目标的整体效益来评价短期目标行为或部门（个人）目标行为的价值。
（3）把评价结论与利益挂钩，认真履行目标责任卡的有关规定，将行为绩效与奖励、惩罚结合起来，奖优罚劣，鼓励先进，激励后进，从而真正提高学校组织的整体效应。
俄国大文豪列夫·托尔斯泰说：“（人）要有生活目标：一辈子的目标，一年的目标，一个月的目标，一个星期的目标，一天的目标，一个小时的目标，一分钟的目标，还得为大目标而牺牲小目标。”
人的一生，如果由大大小小的目标所构成，那么就会像斯大林所说：“有理想的人，生活总是火热的。”
学校的发展管理如果也以一系列团体的、个人的、长期的、短期的目标为中心，那么也必将拥有旺盛的生命力。
因此，目标管理作为学校管理中的一种新型手段，一经正确地实践，必然会给学校带来巨大的生机，必然会朝实现名校的目标迈进一大步。因此，它应当被学校管理者视为“管理中的管理”，并认真、具体地去实施!
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