巡柳公路，起于207国道巡江段，过柘田、柳山、老屋、中心、龙宫五村与邵阳县河伯乡秦仕龙村道相接。
该公路沿线受益人口约6000人，是巡田乡的第二条经济动脉，五个村的农产品销售、竹木外运，矿业开发等都依赖于这条3公里的道路运载。原有的路面坑坑洼洼、坎坷不平，晴天车过尘土飞，雨天轮辙射污泥。仅4米宽的路面因垮方多会车很难通行。因此维修这条公路成为5个村村民最关心的话题，恰好2006年这条公路维修被列为县乡政府为民办实事的项目，只有硬化这条公路村民才看到发展的希望。
正是为民办实事的大好时机，巡柳公路建设指挥部应运而生，由本片片长（乡人大主席）邓中甲任指挥长，县公路局技术员陈某应邀而至，测量、设计、集资同时开展，乡村两级干部白天黑夜走村窜户收取集资款，得到了大部分村民的支持，也不厌其烦的和一些落后户做思想斗争。各项工作开展高潮迭起。
正在忙于公路建设的前期工作，县里又下达了柳山水毁农田整理项目任务，由县国士局和乡政府共同实施并立即启动。650万元的国土整理项目落户柳山、老屋村，村民一遍欢呼声，感恩戴德，盼望早日施工，把水毁农田恢复原貌。中心村村委正在开展村校建设。
5月里，三个项目同时在巡柳公路沿线的村内施工，推土机、挖掘机、大卡车、压土机等一齐上阵，大显身手，一时成了车水马龙的闹市，
各条战线如火如荼。民心大快，群情激昂，一派欣欣向荣的景象。殊不知在此之后
压力与矛盾相生一一
其一，压力
一是、 2006年8月12日，县里召开为民办实事项目建设督战会，会上分管国土的副县长殷元学对我说：“彭成林你们巡田的国土整理一定要在10底前完工，道路硬化必须暂停，不然影响车辆机械通行”。分管交通的副县长蒋新雄对我说：“你们巡田乡的巡柳公路必须在10月底前完工，不然影响省市对为民办实事项目检查，否则不予拨付资金”。两位副县长的话郑地有声，我都得执行。但这两项同时开展就会斗死，只能先后分别进行，我正欲开口说明，就被制止，并勒令：“有难处，自己想法解决”。
二是、中心村集资进度最快，村民企望早日硬化好路面为村校建设开通更好的运输线。
以上的要求和形势给我带来了巨大的压力和可能会产生的难以调和的矛盾，我脚步沉重地离开会场，大脑在不停的思索…。
其二、矛盾与困难
一是修路与国土整理两个项目在一条通道上是不可能同时进行的，必须错开时间，而两位副县长要求要在同一时间完成工程，这是不可调和的时间矛盾，给我带来了巨大的解决矛盾的困难，二是如果停止修路蒋副县长就会找我诫勉谈话，而且中心村的村民就会质问乡政府，又会产生干群矛盾。如控制不当，所有项目进展将会限入僵局。唉！想起今日何必当初，这事如何是好，愁绪万千，难道就此中止，哪我这个党委书记何以见父老乡亲，不行！我坚信，办法总比苦难多。就看能否挺起脊梁。
何谓抢修一一
回到乡政府我先将县里的会议精神向乡长吴程政传达了并表达了我所担忧。乡长和我反复商议，认可上级的要求是对的，关键是我们如何想方设法去解决具体问题，不能被这个矛盾卡死，只要实现县里的按时完工的目标，不管采取何种措施，对了。两个人的手掌一击果敢的做出一个决定。后召开了党政班子、国土整理、公路建设领导小组会议，与会成员把我和乡长的意见与当前局势结认真地分析、仔细琢磨、反复讨论形成两条决议：第一、用一个星期的时间，把国土整理所需的机械和车辆、材料全部运送到工地，然后腾出半个月的时间来修路。第二、待国土整理项目机器到位之后把柳山至柘田接腊园路的一段，再用一个星期倒好水泥并添加凝固剂，加速凝固，争取在半月内通行，这样错开时间，要求项目间相互配合。第三、各项目负责人及各驻村干部开好相关会议，以求一致。
第二天，我和吴乡长、邓主席、政法书记罗武生、武装部长李建青等来到柳山片召开五村村干部会并邀国土局副局长李昌荣参加。吴乡长传达了县为民办实事督战会议精神后。大家提：问这两个项目怎能同时施工同时完工呢？开始各村书记分别站在自村的角度言语激愤，有些说先修好路，有些说先搞好土地整理，各执己见，特别是中心村蒋友田书记与柳山谢中建、老屋村谢中瑞两书记意见分歧很大，争得面红耳赤，但最终而是围绕到请乡政府领导决策的话题上来了，理解乡政府的难处，也站到了大局的高度，此时，我向与会人员宣布了党委政策的决议，大家听了认为只有这样做，暂时没有更好的办法，同时强调各村委要做好群众工作，如有村民强加干涉，由村支书负责处理。李副局长同意了乡政府的意见。
会后马不停蹄，李副局长安排调运一切所需到工地，吴乡长组织施工队伍准备人力物力设备等，邓中甲前往东安采购水泥凝固剂，三天后一切到位。土地整理照常进行，公路施工队要在一个星期里实行分班作业，24小时运行，抢时间争速度将柳山街到柘田村口一段的路面硬化完成，才不会影响土地整理的进展。可施工队刚行动，老屋村柳山村的村民就来阻止，而中心、柘田村的村民闻讯也赶到路面施工工地，帮施工队的搬水泥、打沙浆，骂的骂喊的喊，修路与反修路的村民群架在即，正在县里开会的我接到报告，当我电告吴乡长时，他正在赶往肇事地的路上，经吴乡长等人员几经周折一切才恢复平静。抢修才得以继续。
我去县里开会前吴乡长对我说：“书记你也尽力了，县里领导如果问及我们为什么要抢修，要追责我一个人承担，就说你开会还不知道”，我目光直视着并答道：这怎么行，有难同当嘛。
经乡村两级的强力推动，工程队员的辛苦劳做，用了150个小时，预计的路段按时按质倒置了混凝土，在凝固剂的作用下，8天后通了车，土地整理项目的施工车机又可万通畅。
10月底，两个项目同期埈工，中心村学校建设如意开展，村民们皆大欢喜，乡村两级及项目指挥部成员倍感欣慰。
此段经历告诉我，遇到困难时，要冷静思考，依靠集体的力量，集思广益，集体决策，办法总会有的。认定是正确的，就要大胆的去实施，象吴程政一样敢做敢当。
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