加尔文政治神学七大原则与人权保障：7．地方自治（王志勇）

加尔文政治神学七大原则与人权保障：7．地方自治（王志勇）

　　在旧约时代，先知摩西就要求以色列人：“你们按着各支派选举有智慧、有见识、为众人所认识的，我立他们为你们的首领”（申1:13）。以色列人表示同意，摩西就按着各个支派，为以色列人设立官长、千父长、百夫长、五十夫长、十夫长，由他们管理以色列人。以色列人的管理制度仍然是等阶制，但不是自上而下的巴别塔结构，而是以地方自治为主的自下而上的模式。

　　在行政区域上，不管是教会，还是国家，都当以地方自治为主。村庄自治，由乡村选派代表，组成乡镇的自治；街道自治，社区自治，选举代表组成城市的自治；由乡镇和城市所选举的代表组成各省的自治；由各省所选举的代表组成中央政府。同样，由各国选派的代表组成某种形式的世界性的有限政府。当然，加尔文主义者反对运用经济、政治或军事的手段在全世界建立一个统一的帝国。只有上帝的国度才是真正普世性的，这一国度“不在乎吃喝，只在乎公义、和平、并圣灵中的喜乐”（罗14:17）。在耶稣基督再来之前，统一的世界性国家和永久的世界性和平是不会存在的。试图以为人的手段建立这样的帝国与和平，不过是罪人乌托邦式的幻想，注定必然以失败告终。

　　各级政府之间不是权力高低的问题，而是权力范围的不同。因此，不同政府之间的管理不是自上而下的辖制，而是自下而上的授权，不同区域内的合作。加尔文神学反对各种形式的中央集权，各级政府权力都是来自选民委托授权，并有明确的行使范围，其余权力都由选民保留。

　　地方自治的原则在地理范围上为人权的保护提供了切实可行的原则。这一原则进一步限制了权力的集中，使每个人都可以在自己所在的地理范围内行使自己的权力。权力是具体的，也必须体现在具体的范围中。一个人所关心的范围总是有限，能够发挥能力的范围也是有限的。因此，地方自治的原则，使每个人都可以在自己所熟悉的地方发挥治理的责任，确保自己和他人的权益。

　　这些原则的实施当然也影响到政府的构成形式，但这并不意味着必然采取某种政体。英国的政体与美国的政体不同，苏格兰教会与荷兰改革宗教会的组织不同，但它们都体现了同样的原则。这些原则合乎圣经，从历史的实践来看也都是合理的原则。以这些原则为基础建构的教会、社会和国家都是有福的。“耶和华啊，你所管教、用律法所教训的人是有福的。你使他在遭难的日子得享平安；惟有恶人陷在所挖的坑中。因为耶和华必不丢弃他的百姓，也不离弃他的产业。审判要转向公义，心里正直的，必都随从”（诗94:12-15）。