1949年5月3日，杭州解放。中国人民解放军第三野战军第七兵团，在杭州市实施军事管制，并成立华东军区杭州市军事管制委员会（简称“市军管会”）。谭震林任市军管会主任，谭启龙和汪道涵任副主任。
5月10日，中共浙江省委、杭州市军管会举行解放会师大会，庆祝南下大军、浙江游击队、杭州地下党组织胜利会师。
5月11日，中共杭州市委宣告成立。中共浙江省委书记谭震林兼任杭州市委书记，在市军管会领导下，统一领导全市工作。
5月24日，杭州市人民政府成立。首任市长为谭震林，副市长为张劲夫。同时建立健全了政府各有关工作机构。
10月11日，杭州市召开第一次各区局长联席会议，市长江华（9月起担任第二任市长）宣布，在12月底前，一律取消保甲制度，建立居民委员会、居民小组。
10月23日，杭州市上城区上羊市街居民委员会宣告成立。选举会上，通过民主选举和当场唱票，在21名由群众推举的候选人中产生了9名居民委员，有工人、手工业者、小商人、知识分子、公务员、工厂经理，基本上包括了各个阶层，具有广泛的代表性。人力车夫陈福林当选为居民委员会主任。
12月1日，杭州市人民政府正式向全市发出《关于取消保甲制度，建立居民委员会的工作指示》，决定普遍建立市区居民委员会，郊区建立乡人民政府、行政村。
杭州市建立居民委员会的做法，很快被中央政府在全国推广，这是杭州对我国基层民主政治建设的重要贡献。居民委员会的建立，终结了旧中国几千年的保甲制度，实践了“人民民主管理城市”的理念，标志着基层民主自治走上历史舞台，是中国基层社会的一次深刻变革。
2009年10月21日，中国社区建设展示中心在上羊市街落成，成立60年后，由时任全国人大常委会委员长吴邦国为展示中心亲笔题写了“新中国第一个居民委员会”牌匾。
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