昨天下午,我刚从外面回来,就被办公室主任叫住:王主任,按照单位安排,明天由你去信访室坐班啊!
“十九大期间,每个中层干部安排一天,明天是你,带班是王局长,辛苦啊!”办公室主任很客气,
“呵呵,不过是换一个房间和位子做一天,这有何难!”我笑呵呵一口应承下来。
不答应能如何,端谁家碗,服从谁管理,与其啰里啰嗦,不如干干脆脆——单位定下规章制度,必须服从啊!
不过内心还有一丝雀跃,工作二十多年,岗位就调了三次,反反复复两个科室,还是没走出熟悉的故事。
真心想看看人家都是做的什么,也想品尝一下全新的感觉。
只是一天,窥不出全貌,也算了解一下皮毛啊!
新鲜感总会让人雀雀欲试啊!
这不早晨一到单位,拿了一个水杯屁颠颠就往信访室去。
信访室位置很特殊也很便利:正对大门口,方便群众。
白底红字“XX信访接待室”大字跃然于目,天天从门口过,进门的机会却寥寥无几。
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最近一次,记得是一年半之前:紫庄高标准农田整理项目实施,地上附着物赔偿和清理涉及一户李姓老头,三亩不到杨树苗一开口要十万,少一个子别说话……
基本农田五不准,明明有规定:不准栽蒜树、挖塘养鱼……,正常情况,需要无条件砍伐,考虑到整理项目实施特殊性和群众切身利益。
项目预算中已经有了相关补偿,但是未达到李姓老头预期目标,造成恶劣上访事件。
七十多岁李老头就在二楼我原来办公室,指着我的鼻子说我官僚作风,他要去省里,国家上访,还口口声声威胁我,他有心脏病,高血压云云……
紧急汇报給分管局长,他很有经验的告诉我,立马带到楼下信访室——那里有监控,无论发生什么,都会有真实的记录。
还是领导有经验啊!
曾经一个同事就吃过哑巴亏,一个信访户,在办公室推搡,说突发心脏病,出了很多幺蛾子。
李老头事件其实本不复杂,处理起来应该也很简单,但由于其的胡搅蛮缠,满天要价,过程很是曲折,期间我曾经接到过他好几次半夜打来的骚扰电话,说要去南京、北京越级上访,会让我的不作为付出代价云云……
项目实施全权委托乡镇,我们只是业务指导和进度督促,涉及信访等事件应该是由乡镇负责。
后来经过交涉,紫庄镇政府承担起来。
不知道他们到底采取了何种措施,最终树木砍伐完毕,工程实施很是顺利。
我好奇的打听,据说赔了,不过是1.5万元。
呵呵!10万元预期和1.5万元结果,相差真是……。
信访室一墙之隔是不动产大厅,熙熙攘攘人声传来,还真是不一般的热闹。
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“这儿真吵啊”
“现在还好,周一的时候才热闹呢!人更多,跟赶集似得呢!”信访室付主任笑嘻嘻,
“那咱信访室怎么样,生意好吗!”我打趣道。
“哈哈!闲不住,这不刚送走一个呢,老上访,没开门就到了”
“那感情好,咱不失业”
……
我们正嘻嘻哈哈,突然推门进来几个人,有男有女,我没经验,不知道咋回事,刚想站起来,却看见他们两个稳坐泰山,一副波澜不惊神态。
隔行如隔山,还真是这个理,想想我也是工作二十多年老同志,咋进来两三个人就先慌了阵地了。
咱初来咋到,什么都不懂,先观察观察,摸摸情况再说!
我坐在接待室椅子上,看着付主任一副不急不躁的样子。
第一波:不能让他欺负了俺
进来的人我以为是一波,却是两个事。
一个男人黑瘦,胡子拉碴,脚蹬一双黑乎乎塑胶鞋……刚进门叫就朝着付主任嚷嚷开了。
“老付,你们一个个拿共产党钱不给人民办实事,这么长时间,一个围墙拆不动,再不给处理,我还得去上访,十九大呢,我可是咱这里,唯一有维权证明……”
男人扬着手上绯红色小本本,一脸洋洋得意,语气很是愤慨,
“刘齐才,电话我不是给你说过吗,限期整改通知书已经下达,正在走法定程序……你来一百趟,我们也得按法律办事……”望着男人气愤填胸,付主任笑嘻嘻 ,
“你们就是不作为,那么长时间,一个破围墙拆不动……”男人不依不饶,说话声音渐大
……
听了好一会,我才弄明白:男人是山东人,后搬来我们这黄村,在当地买了一处民房,一开始挺好,今年春节邻居拉围墙占了他家门前必须通行的道路,严重困扰了他家生活……已经多次上访,南京、北京都去过多次,事情一直未能按照他诉求的解决。
“你们典型不作为,法院我也咨询过了……”男人气呼呼,
“我们得按照程序办事,不能说拆就拆啊!”付主任依然笑嘻嘻,
“这是相邻通行权问题,完全可以法院起诉啊!……”终于听清一二,我心里疑惑——这种情况可以先调解,调解不成,直接法院起诉,短平快啊!
“我不起诉,我要起诉,付主任就是不作为了,再说,我们镇上,村上那么多人给我做工作……咱也不能对不起人是不!”
“我不是非访,我有证明”
……
看到我接腔,那个男人终于找到倾诉对象,手里扬着红本本说的越发起劲。
我接过红本本仔细一看,原来是一本信访接待记录本,上面记录着这起信访事件每次接待处理过程……
缠了半个多小时,或许是男人说累了,也或许是后面有人不停打搅,男人义正言辞的威胁着“再不处理,我得还去北京……”云云。
付主任只是笑,依然不急不恼,笑眯眯把人送出门,第二波早就着急了!
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第二波:我坚决维权到底
尾随,一起进来的一男一女,男的高大,女的娇小,看穿衣打扮很干练的样子。
“付主任,我都来两三次了,你们调查的怎么样啦?昨天他们又盗采了,我举报,我们那国土局立马到现场扣机械,但他们说挖的是你们这里资源,俺那里不能越界管理,让我还来找你们……”
“你们不能这么踢皮球,我手头有你们当地村委会提供证明,就该你们处理……你们再不管,我就往市里,省里,部里跑,我自己的权益我要维权到底……”
看到付主任坐下,那个坐在等待区域女人赶紧站起来,机关枪一样,朝着付主任就是一对夹枪带炮轰击,
“上次你来,我已经联系相关科室,由于涉及是否越界还是盗采问题,我们执法部门已经介入,并且正在调查中,如果属于越界,还得有现场勘测调查……”付主任不急不躁,笑眯眯,慢调慢理给两个人解释,
“你们再急,也得需要过程和时间啊!,咱不能说,你这里一来,我们就能立马解决,而且还涉及两个省边界问题,处理起来更要慎重啊!你说的盗采问题,我们已经安排属地进行查处,反馈消息是不属于我们啊!”
“你们都是踢皮球,说不属于你们管辖,那昨天邻省去现场查处扣机械,为什么你们当地村給开证明……”女人不依不饶,
“我已经联系执法大队,很快应该会有结果,不能太急,只有调查清楚,我们才能依法处理……”付主任还是一脸笑眯眯給解释,
“那到底什么时候能有结果?……”
男人、女人,你一言我一语,轮番攻向付主任,我不清楚事情原委,不敢擅自搭言,听了许久,才明白一点。
女人老家卡堂,在隔壁外省境内包了一处矿山,一开始挺红火,后来隔壁省全面禁采,她家矿山暂且关闭……近段时间石料价格飞速上扬,从40一路飙升到90多一吨。
丰厚的利润让很多人铤而走险,盗采者将目光盯上了她们家关闭的矿山,一夜十几万石料被不法分子偷走,她举报,围堵……啥法都想了,还是无法制止,只好走上访维权之路,发誓要维权到底。
“那些人为了钱都红了眼……,昨天把我围在山上,还是报警,卡堂派出所上山我们才脱身……”
“我们执法部门蹲守几次,我们这边查,他们就往那边跑,那边查就往我们这跑,躲猫猫一样,确实很头疼,不过我们正在联系邻省,准备搞一个联合执法检查……”付主任的答复让上访男女神情放松了许多,
又啰里啰嗦说了差不多半个多小时,终于送走了那对男女。
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信访室暂且安静下来,
“别说,领导是知人善任啊!就付主任这脾气还真适合干这个——他们再说,你都笑眯眯,如果换做肝火旺的我,还不给气死了……”我笑着打趣,
“呵呵!气也没用,这就是工作,再说,人家也不是针对我们个人,气啥啊!”
“这两波到底怎么回事,我还是有点疑惑啊!第一个宅基地纠纷,那个男人为什么不直接上法院?”
“呵呵!上法院,他自己都不合法呢……”
原来那个男人属外地户口,他弟弟买了当地村人的房子,根本没有合法手续,而那个邻居两口子一直在外打工,根本联系不上人,没办法调解……
“他弟弟不出面,就他天天往省市县跑,好像是个五保户,也没啥牵挂,当地政府头疼不已,正设法联系那个邻居,再联系不上,就直接给拆了,老上访,赶紧解决问题才好!”
老付也很是无奈。
“第二个,她们是本地人,在隔壁省包了一个矿山,反应问题基本属实……不过应该是隔壁省管,他们查了好多次,效果不好——近年来,石料贵,那些不法分子铤而走险,一波接一波 ,像割韭菜,一茬又一茬,咱们执法大队也是应接不暇……
“唉!盗采都成了普遍问题了,高昂利益回报,哪里那么容易制止,就像警察再多,也抓不完贼啊!”原来科室就接触过,这与我更有感触。
没人上访的信访室倒也平静,我们仨说着闲话,
“平时就你们两个,还挺安静啊!”我笑嘻嘻打趣,
“上访啊!有时候一天好几波,有时候一天没一个,说不准”
“昨天来了十几个老太太,六七十岁,挤得房间满满当当……”
“老太太,那么大岁数还访啥!”我化身好奇宝宝,
“征地,拆迁,纳保……老生常谈啊!”
“呵呵!还真是普遍问题”
这几年城市扩展,土地大量被占用,征用,随之而来的一系列社会问题凸显,要消化掉,不仅仅需要时间,更需要一大笔钞票。
这是普遍现象,一次两次上访哪里解决了。
第三波:我要举报
我们正说着闲话,突然一个短发年轻女子推门进来。
“你是办证还是……”和办事大厅一墙之隔,看来经常有走错门的群众,
“啊!这不是信访室吗”女人一怔。
“啊!是的,你有什么事情反应”付主任难得一本正经,
“我要举报,举报有人建基站盗采”短发女人穿着半大呢子大衣,说话慢声细语,很显秀气,一点没有我想象中举报人模样。
“大武和小李庄搭界两山之间有人正在搭基站,一定是准备要盗采,我要举报”
“大武和小李庄?属于哪个镇”付主任与我交流了一个疑惑眼神,
“那自然属于大武镇啊,只是没听说有小李庄啊!经常下乡,辖区各个乡镇我还是比较熟悉,你给勐所长电话,问问他——勐所长负责大武镇”我热心的向付主任建议,
怎么说这也是我今天应该做的工作啊!
今天我坐班,不能坐视不管啊!
“勐所长,你们那大武和小李庄搭界山头有人违规打基站吗……”付主任高效率,已经拨通电话,
“没有,我们这根本没有小李庄啊”免提下,我们听的清清楚楚,
“没有?,不可能啊,就在和邳县搭界的地方”女人一听,也疑惑起来,
“等等,和邳县搭界,不对,大武是东面,根本和西面的邳县不搭,是不是你记错了……”我好心提醒着,
“啊!我想想,嗯,不在大武,在卡塘,就大吴村和小李庄搭界”
“原来是弄错了地方,是大吴村,而不是大武镇”付主任赶紧联系了当地辖区国土所。
每天都有巡查人员,信息一反馈,就有了结果,当地国土所,了解这个情况,已经现场给予了制止,并嘱托付主任把所长电话留给反应人,一旦发现有违建苗头,可以直接向他举报。
短发女人对处理结果似乎很满意,抄下所长电话,道谢后离去。
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“位置都弄错了,还举报,也真是热心啊!”女人离开,我笑着打趣,
“什么啊!一定是有私人恩怨,要不然谁费老鼻子劲来举报,连个详细地址都不知道,捕风捉影,这种情况多着呢”,
“不过也好,群众举报多,咱们工作更好做——那些违法占地无处藏身了!”
“唉!屡禁不止啊!任重道远,不退休,咱工作永远干不完……”
三个人你一言,我一语,享受着难得安静时刻。
一上午,三波上访,短时间我真的难以判断谁对谁错,可是我理解这间小小的信访室,就是我们与群众紧密联系的窗户。
无论那些上访户抱着怎样的目的,有着怎样的心里,我们都必须认真对待,这是我们的工作,也是这份职业所赋予我们的神圣使命。
我们无法做到尽善尽美,但是我们依然会努力工作,但愿这间小小信访室从此门可罗雀,再不出现门庭若市的“盛景”,让世间多一点平静,少一些喧嚣。
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后记:第二天,对于第二波上访事件,我专门私底下问了辖区所长,他却给了我另一种版本的说法:举报男女实际是把矿山转让给了别人做碎石加工厂,已经转手三包,当时转让费极低,这两年石料价格上扬,他们感觉吃亏,想再多要一些,承包人不愿意,他一边到隔壁省起诉,一边到我们这里举报……
“碎石场跨在两省交界处,邻省法院调查时候,我们这里村确实收到过他们租用土地费用,就给当事人出了相关证明,那边法院一看是咱这里,就不愿意管了……他们就举报上访,缠着我们出不属于我们管辖证明……,特殊位置,在没准确确权情况下,谁敢草率出证明,为此他们就三天两头上访”年轻的所长话语里透着深深的无奈。
是啊!世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,每一波上访故事的背后,都会有各种各样交织的情绪,有利益角逐,有情感的浸染,更有社会大环境下产生的许多特殊的东西。
谁对谁错,孰是孰非,真想向上帝借一双慧眼啊!透过迷雾,看清这朗朗乾坤。
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