据美国《侨报》报道,近期,美国总统特朗普发推文表示,计划对美国H-1B工作签证做出改变。
去年还声称中国留学生“都是间谍”的川普,上周在和国会民主党重开政府会谈后,表达了替美国大企业留下顶尖外国留学生的意愿。他表示“将给在美国的H-1B持有者的居留带来简化和确定性,包括成为公民的潜在途径,希望鼓励有才华和高技能的人在美国谋求职业选择。”
1、什么是H-1B签证?
H-1B签证是中国留学生和移民群体耳熟能详的项目,该项目针对的是高技术人才,每年向外国人发放6.5万个工作签证,另外2万个面向拥有高级学位的外国人。除此以外,大学、医院和其他非营利机构还可申请额外的数量不限的签证。
H-1B几乎是中国留学生职业移民的必经之路。H-1B签证有3年期限,到期后可以申请延期3年。如果有必要,雇佣留学生的雇主会帮助留学生申请职业移民,在获得绿卡5年后,可以申请加入美国籍,也就是特朗普所说的“成为公民的潜在途径”。
2、供不应求竞争激烈,美国梦不好圆
从2014年开始,H-1B签证申请人数逐年增加,每年名额供不应求,只能依靠抽签解决。据美国国土安全部统计显示,在2017和2018年4月的第一个星期,美国全年工作签证的6.5万个名额都已经申请满额,不再接受新的申请,可见竞争程度之激烈。
按现在的审批进度,中国留学生要获得绿卡,需要4、5年的排期。获得绿卡5年后,才可以申请加入美国籍。对中国留学生来说,加上求学的时间,大概需要10年才能实现“美国梦”。据华盛顿邮报报道,由于取得H1-B签证的手续麻烦,越来越多科技劳工从美国搬迁到加拿大。
3、改变现行抽签制,硕士以上更有利
本次特朗普对关于H-1B签证做出改变,将有利于外国学生在美国的职业发展和申请移民,对中国留学生也应该是利好消息。
2018年底美国国土安全部的修正方案中对抽签顺序进行了调整,改为只要有国内或国外大学及以上学历,全纳入第一轮6.5万个名额的抽签;在第一轮没有中签,但持有美国各大学硕士及以上学历者,则可参加第二轮2万名额的抽签。
如果该方案在2019年可以实行,估计硕士以上的人才中签率要提高16%左右,尤其有利于在美国攻读硕士以上学位的学生。
不过,美国庞大的官僚机构的缓慢运转、移民局效率不高、面试排期长、案件处理缓慢等问题,也会给H-1B申请带来不确定因素。未来,美国在移民改革上走向如何、人才积分制是否会实行、以及如何鼓励人才的发展等,对留学生来说仍是未知数。
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