李崇，字继长，小名继伯，北魏顿丘人。文成皇后第二兄李诞之子。14岁拜主文中散，并继承其父陈留公的爵位。后为高祖，世宗、肃宗三朝元老，历治八州，五拜都督将军，政绩显赫，战功卓著，堪称一代名臣。
高祖即位之初，李崇任大使巡察冀州。不久以原来的官职代理凉州刺史。北魏孝文帝时，当时边境发生骚乱，朝廷任命李崇以镇西大将军的身份出使荆州刺史，镇守上洛，并命令征调陕、秦二州士兵护送李崇到任。
李崇被任命为荆州刺史，赴任之际，孝文帝对李崇说：“荆州屡生变乱，民心不稳，朕准备调遣秦、陕二州军队护送你上任。你要多多用心，不可鲁莽行事。”
李崇推辞说：“陛下厚恩，臣不敢忘。不过臣此次赴任，不需要发兵保护。臣认为，边境百姓之所以不断叛乱，是因为当地官员不爱护百姓，完全是官逼民反所致。臣决心以民为本、以诚待民，悉心安抚，消除官民对立的祸根。”
孝文帝惊喜过望，连声叫好，动情地对李崇说：“难得你有如此胸襟和见识，有你在，何愁边患不平呢？”于是，李崇只简简单单地带着几十个骑兵，风尘仆仆地赶到上洛，前往荆州。一路上，他的幕僚担心他的安危，小心地对他说：“百姓深恨官府之人，不如我们改穿便装，免得引人注意。”
李崇平静地说：“冰冻三尺，非一日之寒，要化解百姓的怨气，就不能巧用手段。何况我们堂堂正正，用不着掩饰我们的身份。”
李崇深沉有谋略，宽厚善御众，镇守荆州十年，常养兵数千，所向披靡，屡屡平定边患，号约：“卧虎”。
南朝梁武帝久谋除李崇，屡设反间计，而世宗却更信任李崇。梁武帝曾以高官厚禄诱李崇叛投，李崇不为所动。任兖州刺史时，寿春县有个叫苟泰的人，他的三岁孩子在碰上强盗时丢失了，几年之后都还不知道孩子在哪儿。后来发现孩子在同县人赵奉伯家里，苟泰把情况写成状子向官府告发。苟泰、赵奉伯二人都说孩子是自己的，而且都有邻居作证，郡里和县里的官吏不能断案。李崇说：“这很容易弄清楚。”于是就命令把两个父亲和孩子隔离开来，不得见面。几十天后，派人告诉他们说：“你的儿子得了病，已经突然死去。官长命令解除对你的拘留，你可以出来为儿子奔丧。”苟泰一听到这个消息，便放声大哭，痛苦得不能自持；赵奉伯只是叹息几声，一点也没有痛苦的表情。
李崇知道这个情况后，便把孩子还给了苟泰，并审讯赵奉伯，追究其诈骗罪。赵奉伯于是坦白说：“我有一个儿子先前丢了，所以冒领了这个孩子。”
荆州百姓见新官上任，又恨又怕，心存观望，谁也不肯接近李崇。李崇明察暗访，处处遭遇冷眼。李崇的随从抱怨说：“大人身份高贵，今日屈尊待民，他们却不知好歹，大人不必自苦了。”
李崇笑着说：“往日官员高高在上，老百姓早对他们心有成见，这岂是我一天就能改变的。只要我们有诚意，他们会欢迎我们的。”
日复一日，李崇以民为本的诚恳渐渐打动了百姓，他们说：“这个刺史与众不同，他没有一点官架子，还和我们聊些家常话，他是个好官。”
李崇的声望日增，官府的法令百姓也愿意遵从了。李崇组织生产，打击暴徒，一时间，荆州面貌大变。
后来，李崇被调任为兖州刺史。兖州强盗、叛民众多，实在难治理。李崇上任之时，有人劝他向朝廷要饷要兵，说：“大人深入险地，如果不加防范，恐怕自身都难保。从前历任官员只求自保，对剿匪这事都不上心。大人若是一心杀贼，这里的人是指望不上的。”
李崇训斥他轻视民众，他说：“要饷要兵，还用我这个刺史干嘛？老百姓饱受贼患，只要我们当官的真心依靠他们，他们哪会袖手旁观呢？你们把百姓当贼看待，难怪百姓不和你们一心了。”
李崇轻车简从，挨个走访村镇，实行安民政策。他访疾问苦，流着泪对百姓说：“这里本是片肥沃的土地，竟让盗贼骚扰得我们不得安生。我李崇身为刺史，决心誓死消灭盗贼，还你们安居乐业。我请求你们帮助我，可以吗？”
李崇的真情让百姓动容，他们说：“大人为百姓除害，不计个人得失，我们有何推托呢？从前的官吏贪生怕死，我们是求告无门呐！”李崇为灭盗贼，广泛征求百姓的意见，李崇的下属说：“老百姓愚不可及，只有听命的能耐，他们能有什么好主意呢？大人若有打算，只管下令执行罢了。”
李崇勃然大怒，说：“民不可轻，此乃圣贤的教诲，你竟敢这样胡言。盗贼势力渐渐增大，这都是官府和百姓离心离德的缘故。”
李崇虚心纳言，百姓纷纷进策。一位老者主动来见李崇，献计说：“盗贼出没无常，以致人们防不胜防。老朽思忖，如能在每个村庄都建一鼓楼，上悬一鼓，哪里出现盗贼，便猛敲大鼓，这样四面村庄听到鼓声，便可守住交通要道，盗贼就难以逃脱了。”
李崇认为这个方法可行，于是下令村村建立鼓楼。他又把百姓编成队伍，轮番值守，一有情况，便行出击。此法实行不久，盗贼便纷纷落网。李崇又身先士卒，亲自上阵，百姓更受鼓舞。最后，猖獗一时的盗贼终被肃清，兖州成了安定祥和的地界。
不久，李崇又严令边防各戍，如掳掠到萧赜人，务必全部送还。萧赜人为他的恩德所感动，也把他们抓到的荆州人两百多个送回。两国边境地段恢复和平状态，不再有战争警报出现。
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