商鞅变法的第一步是进行土改。
先是把以前的封建制改为郡县制，一改过去天子权力被架空、诸侯混战的弊端，形成郡、县的官员全部由皇帝任免的中央集权。
以前的领主们现在成了地主，就剩封地内的财产权，没有人事罢免权了。
然后把所有土地收归国有，再分给农民，农民直接向朝廷缴税。
接下来，商鞅实行了户籍制度的改革，这是一次划时代的改革，一次性就把国家的家底儿算明白了。
建立户籍制度，首先就需要进行人口普查，然后限定到岁数就必须分户单过，接着限制老百姓随便出行，也不许私人开旅馆，出村庄还要看路条的。
看着秦国的户籍制，不由让人想到了五个大字：谁也别想跑！
商鞅将秦国的政权结构设计为了郡、县、乡、亭、里、什伍的金字塔结构。
五家为一伍，领导是伍长；十家为一什，领导是什长；百家为一里，领导是里长；十里为一亭，领导是亭长；十亭为一乡，领导是乡长；十乡为一县，领导是县令或县长（万户为令，小于万户为长）；十县为一郡，领导是郡守。
上面都是主管领导，领导的身边还有一堆副手。
县有丞、尉、斗食、佐史等吏；乡有秩、啬夫（负责司法和赋税）、游徼（辖区治安）；亭有求盗（负责治安）、亭父（负责后勤）各一人。
户籍改革让皇帝知道了自己的家底儿：我有多少地；每年能收多少粮食；有多少户人家在耕种；还有多少人能上战场。
皇帝很欣慰，终于可以集中力量办大事了。
再也不像以前那样，土地都在士大夫们手上，打个仗修下水利，找谁要钱都费劲，钱要不上来不说，天子连谁家有多少家底儿都搞不清楚。危难之时，最怵的就是能动员上来多少力量去摆平这件事？找谁去动员呢？
想想都烧脑。
户籍制极大的方便了皇帝统一征调赋役、落实行政管理、执行律法等等工作。
接下来，商鞅看到秦国东边的地因为人多不够种，而西边的地缺人种都荒着，决定进行西部大开发。
03 向西部移民
针对东部人多地少，西部人少地多。商鞅鼓动大伙儿移民：跑得快的有地种啊，谁种了就归谁！
除此外，他还大肆进行国际宣传，招徕非法移民：来了就给地啊，还有好多优惠政策可以享受哈！
这一招，不仅在秦国掀起了移民热潮，大量的无产者踏上了西行之路；
还吸引进来大量三晋之地的老百姓变成了“西大荒”的建设者，当然来了就是秦国人啦，于是秦国人口数据眼见着大量上升。
所谓“人多力量大”，人一多，干啥事儿都方便不是？
关于人口引进，商鞅当时是这么和秦孝公沟通的：
王以此春围其农，夏食其食，秋取其刈，冬陈其宝，以大武摇其本，以广文安其嗣。
大意是：
凡是各诸侯国来归附的人，您应该立刻免除他们三代的徭役和赋税，让他们不用参战；
如果他们去咱们国内的那些岭坡、土山、沼泽的地方去开荒，不仅没有徭役，还十年不收税。
咱们招徕三晋的人专门给咱进行生产，咱们再派咱本国的士兵去攻打他们的国家，咱们春天包围他们的农田，夏天吃他们的存粮，秋天抢他们的麦子，冬天挖他们藏的粮食，靠武力夺他们的国土，以郡县政策巩固他们的后裔，简直太美好了！
看到这里只想说，秦国有了商鞅，是其他国家的悲哀，精到极致了有没有？
商鞅土改的最后一招，是统一计量标准。
04 统一计量标准
商鞅在工作中发现，农民上缴赋税时，各种乱象。张村用碗，李村用锅，王村用瓶。
脾气急躁的商鞅，哪能忍受这种乱七八糟的征收方式？大手一挥，以后全国统一用我的方法了！
于是，商鞅量出世了。
除此外，他还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。
统一计量之后，商鞅又废除了秦国货币。
于是百姓间的交换变成了以物易物，经济发展一朝回到了从前。
不过这也让秦国在短时间内聚集起了国力，老百姓终于变成了没有选择的农民。
总之，商鞅的废封改县、土地授田、荒地移民、统一度量，这些土改政策的实施，使得秦国国力得到迅速增长，再配合户籍制度和各层官吏这个一插到底的吸水泵，让统治者获得了随时吸取力量的资本。
接下来，商鞅又着手进行了军改，土改加军改，让秦国的实力获得了腾飞。
未完待续。
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