似乎每一次帝陵被发现，秦始皇陵都会再度被提及，近期汉文帝霸陵大热，于是关于是否发掘秦始皇陵又再次被提起。固然，由于先秦史料的缺失，使得后世对于研究先秦历史难度极大，因而秦始皇陵的考古价值不言而喻。那么，为何始终不能对秦始皇陵进行考古发掘呢？其实原因无非是以下两种。
原因之一：没有发掘必要
从现代的考古发掘不难发现，现代考古主要是以保护性、预防性发掘为主，例如已经被盗墓贼光顾过的古墓，因施工不小心破坏的古墓，因地质灾害而暴露的古墓，以及因各种原因可能破坏的古墓等，而因考古需要主动发掘的古墓则少之又少。
例如此次霸陵地址被确定，以及后续考古发掘工作，其实就是保护性、预防性的发掘。原因是早在2001年便已经发生了西汉窦皇后墓被盗，大量陶俑被盗出售的事件，而从2010年以后又多次发生汉墓被盗事件，汉文帝的霸陵也曾被盗墓贼光顾。
再如前半年的三星堆考古发掘。其实三星堆的首次发现和发掘，最早可以追溯到上世纪三十年代末，后1943年国家曾组成考古队对该地区进行了为期十天的发掘。此后，从上世纪五十年代考试，对三星堆的考古发掘一直在断断续续进行，这次的发掘只是此前考古工作的延续罢了。
还有秦始皇兵马俑坑的发掘，原本也是因为村民打井无意中被发现，之后才由考古工作者对该地区进行发掘，进而一步步扩大考古发掘规模，直到如今。
至于秦始皇陵，鉴于其重要性，没有人敢跑到秦始皇陵周边去搞开发，因此被人为破坏的可能性极小。而国家对始皇陵的保护工作也比较到位，同样没有盗墓贼敢跑去光顾，因此也就没有保护性、预防性发掘的必要。
原因之二：发掘难度太大
除了没有主动发掘的必要之外，国家至今没有发掘秦始皇陵的另外一个重要因素，便是发掘难度实在太大，主要体现在两个方面：一是技术方面的难度，另一个则是工程量方面的难度。
技术方面，正是由于秦始皇陵的影响实在太大，如果没有足够的技术保障，很可能导致其中的文物遭到损坏，尤其是竹简、帛书之类价值极高，而又极易遭到破坏的文物，即使有一丝一毫的损坏，都将是难以弥补的损失。
工程量方面，从目前的勘探结果来看，秦始皇陵仅是主陵的面积就极为夸张，更何况皇陵周边还有其他诸多的陪葬坑，要知道仅兵马俑坑距离主陵的便达到了1.5公里。可想而知这个工程量的巨大，即使现代拥有很多先进的设备，可考古工作却是极为细致的工作，大型机械根本无法作业，而仅凭人力工程量实在太过巨大。
即使是兵马俑坑的发掘，目前速度也在逐步放缓，在没有足够的技术支撑和人力物力保障的前提下，目前发掘秦始皇陵显然是不太现实的。
综上，即使明知秦始皇陵的考古价值极高，短期内国家也是不会同意进行发掘的。更何况，目前国家对于皇陵的政策就是“不主动”，即使未来条件成熟、人力物力保障也足够，在秦始皇陵没有遭到破坏的前提下，也不太可能对其进行发掘。
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