我工作在机关,这个机关的性质是“全国性的人民团体”。机关内的工作人员不是公务员,但又参照公务员的模式来管理。想来应该是中国特色的机关吧,应该随着时代的发展,跟事业单位一样,成为未来的历史遗迹。但在当下,既然它还存在,窥一叶而知秋----可以借由它了解中国机关的一面。同时权当是在阅读某个机关说明书,获得办事上的方便,请勿对号入座。
之一:接待
任何单位进门都有前台,或叫接待处。机关把这事交给了门口的保安,或是找个远离机关本部的地址,设立“信访办公室”。
门口的保安,顾名思义,不是机关的工作人员,有的是跟物业公司合作,由物业公司派人上班,有的是跟部队合作,特别是北京,很多门口站岗的都是解放军。
保安跟公司前台接待的最大不同在于,他们是外行。外行的意思就是一问三不知。而来到机关门口的人,不是咨询机关内部的事,就是咨询机关内部的人。遇到保安这样的外行,大都没辙。保安当然也得到了机关的授权,只做两件事情,一是告诉前来的人,信访办公室的地址、电话、行车路线,劝告前往信访办公室。二是如有意外情况,比如坚决不去信访办公室的,坚决要求进机关咨询的,等等。保安可以根据他自己的判断,打电话给机关里面的办公室询问,有的办公室会派人来门口接待,回复咨询。有的会建议让人上楼去相关办公室面谈。
信访办公室的主要作用是,记录。不管任何人,任何事,一视同仁,记录下来!以前是人工记录在笔记本上,现在先进了,还是人工,无纸化办公,记录在电脑里。
记录完后,会给来访者一纸公文和一个信封。公文抬头是来访者户口所在地的市县政府,来访者可以拿着这个公文,去户口所在地市县政府的信访办,再次反映问题,希望给予解决。因为这里有很悲哀的一点在于,接待来访的工作人员既无法核实情况,毕竟听到的都是来访者的一面之词,就算有足够的材料能证明事情的真实,工作人员也无法马上解决问题。因为解决问题的权限还在事情的发生地,工作人员能做的是询问事情的进度,而非越俎代庖。
机关每周都会安排内部工作人员前往信访办公室值班,如是小兵小将,除了记录外,就是对工作上的调研和政策条款设置的参考。所以信访办公室每月都要提交当月的信访情况介绍。有的重要部门,一周提交一次。如遇大领导,又恰好他有解决问题的权限,比如刚好分管那摊子事,这就是打开方便之门了。记得有位大领导接待的是位正在找工作的博士,反映求职歧视问题。大领导事后打电话给博士生户口所在地的省级机关,虽然大领导所在单位跟省级机关没有上下级直属关系,但毕竟还有业务指导关系。于是那位博士生顺利进入省级机关的下属单位就业,很爽快地解决了问题。
所以很多人选择领导接待日,前去反映问题,确实比平常工作日有作用。
如果看不上信访办公室,死活不去,或是自认为自己的问题,不是信访办公室的菜。那么保安还是能协调机关内部的工作人员接待的,除非所在办公室没人。
其实之所以劝说来访者去信访办公室,倒不是机关推诿搪塞,还是那个悲哀的理由---无法即时解决问题。去信访办公室,还能得到给户口所在地市县政府的公文,在机关本部与工作人员,沟通来沟通去,最后还是要去户口所在地的部门。
可能有朋友会说,去机关本部的最大好处是能找到大领导,不是说领导接待日更有作用吗。那我就直接找大领导,让当天直接变成领导接待日。
还真有人这样做过,有位来访者就是忽悠门口的保安协调他进门后,没去商量好的办公室,直接到领导所在办公室敲门。领导当然也接待了,可还是没有解决问题。一是领导很震惊,领导也是人,震惊之下没什么好点子,二是所有情况都需要核实后,再做决定。前面提到的博士求职,那位领导也是核实后再打的电话。三是工作分管权限很重要,我们是人民团体,不是政府部门,自己系统之外的,大领导也没有分管权限。所以能解决的事情很有限。
而从这位来访者的惊人之举,能推论他反映的事情不好解决。还真如此。他的事情,恰好不在我单位的分管权限里头,所以只能让这位来访者去户口所在地的相关部门反映情况,谋求解决方案。当然我单位将跟踪了解此事的进展,以防止地方拖延不办事。我们能做的就这么多了。
这事自然还有个尾巴,就是保安和办公室工作人员都挨了批评。之后马上细化接待方案,要求类似情况,必须有工作人员出来接人,接待后送至门外,如果工作人员一时有事走不开,那就由保安代劳,送来访者前去办公室。
机关接待,最头疼是无法解决问题,不象企业,能就事论事。
还有个别情况,一位同事曾很委屈地跟我说,为什么来访者不能理解我们这些工作人员呢?
他接待的是跟大领导一样的求职来访者,只不过大领导遇到的是博士,他面对的是职高毕业的来访者。这位来访者的职高专业不错,有不少单位需要。问题是来访者本人自视比较高,我同事先帮忙介绍了一个单位,干了不到一个月,人家就客客气气让走路,说“客气”在于,干了不到一个月,给了一个月的工资。另介绍一个单位,也是同样的情况。我同事还算不错,再介绍一个,结果还是同样结果。这时候无论是他,还是来访者,都不好受。而来访者更气,去了三个单位都没有要他,他认为是介绍人,也就是我同事的问题,是我同事没帮他,是在做表面文章忽悠他。交谈过程中他的言辞就有点激烈了,扬言要炸了我单位的大楼。
最后我同事无奈,打电话给110。因为来访者就是不走,他无法下班。单位也无法关门。
我同事说,求职是双向选择,最后的决定不是他能左右的,他只能推荐建议。可是来访者听不进去。于是他就想到,在要求工作人员理解来访者的基础上,能不能请来访者多一点理解给工作人员呢。
我倒觉得,还是要完善自己,了解足够多的政策和方式方法,能够指点到来访者,帮助解决他的燃眉之急----谁没事会去陌生机关乱跑啊!都是有事,有对他自己来说的难解之大事了。
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