研究表明，碳税可能会在国家之间产生新的赢家和输家
虽然传统观念认为,贫穷国家更有可能承担不成比例的负担全球对化石燃料的碳排放税用于电力和运输,这种税的潜在后果将取决于几个因素。
伊利诺伊州古特塞尔(Gutgsell)金融学教授、前美国财政部副助理部长富勒顿(Don Fullerton)说，全球碳排放税或授权将在每个人均收入水平不同的国家集团内产生新的经济赢家和输家群体。无论采取何种全球碳排放政策，低收入国家都担心所有的负担都将落在自己身上。但后果并不那么明确。我们发现，在富裕国家、贫穷国家和中等收入国家之间将会有赢家和输家。当然，一些低收入国家处于明显的劣势。但仅仅因为你是低收入国家并不意味着你在碳排放政策下的境况会更糟。这真的取决于你的经济对化石燃料的依赖程度。
识别可能的国际影响全球碳政策,研究进行横断面数据2013 - 14国家特点和贸易模式,使用国家层面的国内生产总值(GDP)数据,人均GDP,发电的燃料类型和工业活动由部门来自世界银行的年度《世界发展指标。研究人员还使用了世界银行(World Bank)根据人均GDP将国家分为四大类:低收入、中低收入、中高收入和高收入。
富勒顿说，他们的分析发现，这些国家的碳强度和贸易风险敞口存在很大差异。我们发现，在每个收入群体中，征收全球碳税将使低碳经济相对于高碳经济受益，在每个群体中产生赢家和输家。这表明，通过收入来广泛评估全球碳政策的分配影响，可能会忽视收入相近国家之间的重要差异。基本上，整个信息变得非常模糊。
一些国家将处于竞争劣势，而拥有更多水电或核电的其他国家将拥有明显的竞争优势。富勒顿说:“低碳国家将能够在世界各地销售他们的产品，而碳密集型国家将受到税收的打击。”“这并不是说，像法国这样的国家”——一个高GDP、低碳、严重依赖核能的国家——“不会因为征收全球碳税而没有成本。”只是他们会比其他所有人都有竞争优势，包括像美国这样属于自己收入群体的国家，英国和日本。像俄罗斯这样出口碳密集型产品的国家将处于巨大的劣势，特别是如果它们在世界各地竞争销售自己的产品的话。
富勒顿说，穷国是不成比例的以石油为基础的燃料进口国，因此全球范围的碳排放税将不可避免地推高石油和汽油的价格，“这看起来就像是给一个穷国增加了额外的负担，但从我们的分析来看，甚至这一点也不清楚。在最贫穷的国家，很多人没有汽车，因此征收碳排放税可能不会是什么负担。”富勒顿也是经济学教授，也是美国政府与公共事务研究所(Institute of Government and Public Affairs)的学者。“某些低收入国家的隔绝程度比你想象的要高。埃塞俄比亚是世界上最贫穷的国家之一，但它依赖水力发电，这意味着它不会受到碳排放税的直接影响，但可能会从向其他国家销售更便宜的产品中获益。另一方面，海地是一个极度贫穷的国家，非常依赖碳。对海地来说，征收碳排放税将是一个双重打击——它自身的成本上升，加上失去出口商品的能力。富勒顿说，全球碳税的潜在结果还取决于一国的政策。
富勒顿说:“每个国家都可以选择从碳排放税中获得的收益将流向何处——富人还是穷人。”“在美国例如，政府可以利用碳税收入帮助那些不得不为汽油、暖气或电力支付更多费用的人。石油和天然气的说客们将努力保护他们的行业和利益，但所有这些收入很容易被指定用于帮助那些在电力和燃料等商品上面临更高成本的低收入人群。因此，一个国家的内部政策将推动国内的再分配。
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