个税改革与其增加专项扣除项目，不如直接下调税率！

个税改革与其增加专项扣除项目，不如直接下调税率！

据近日报道，全国财政工作会议明确表示，将研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革，研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。

全国政协委员、会计审计学家张连起也表示，今年个人所得税改革有望获得实质性进展，逐步形成“综合扣除+专项扣除”的税制框架。去年已在31个城市试点商业健康保险扣除政策，而下一步，根据社会配套条件和征管机制的完善程度，可适当增加专项附加扣除项目，比如再教育支出、赡养抚养支出、首套房贷利息等支出，以此降低中低收入群体税负。

专项扣除的可能性、扣除项目的设计以及扣除额度的核算方式等，都成为个税改革争论的焦点。比如有些人认为，首套房贷利息抵扣个税，是倾向于高收入、高房贷的群体，会刺激他们用贷款买房，这将进一步推高房价，有失公平。

不过，就笔者觉得，与其增加个税专项扣除项目，还不如直接下调税率！

虽然为了降低中低收入群体税负，这些专项扣除项目支出各自都有其必要性，但是实际上，即使中低收入群体的普通消费支出也有扣除之理由！

因为目前我国居民最终消费率对经济增长的作用还相对较低，2016年全年，社会消费品零售总额332316亿元，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为64.6%，而发达国家，消费对经济增长的贡献率大约为80%。

同时我国经济目前面临的产能过剩问题，除了加强供给侧改革，去产能以外，也需要通过提高居民消费来化解。因此与其增加个税专项扣除项目，还不如大幅直接下调个税税率，这样更能增加居民到手实际收入，促进居民生活消费；同时这样也能免却增加个税专项扣除项目，在改革制度设计，实际征管核算等方面的各种争论、麻烦。

文/陈健敏