1、“非必要”
情非得已、迫不得已、当务之急就是“必要”。
从需要层次理论看，凡是与自己和家庭成员基本的生存与生活需要，与生命安全、职业保障、身体健康、免受侵害等相关的安全需要，属于低层次的需要，就是必须的；从双因素理论看，“保健因素”就是必须的。
前提是合情合理合法。
除了以上是“必要”的，其他在短时间内都是“非必要”的，因为生命优先于生活，生活优先于其他。
2、“精准”
去除“标准化”“一体化”的整体划一的简单化倾向，实现因时、因地、因人、因事的差别化对待与处置，是为精准。
精准实际上是一个瞄靶的定向化、对象化、聚焦化过程，也就是有的放矢，也符合具体情况具体分析的一般法则。
一刀切不是精准，一体化不是精准，大呼隆不是精准。
要做到精准，前提是充分调查、科学研判、辨证施治。
3、“优化”
优代表着进步、提升、先进、完善，是众望所归，也是大多数人心向往之的。
比如，一款手机，如果功能更全面、技术更先进、价格更便宜、效率更高、体验感更强，那就是优化。
优化意味着改变，但改变本身并非一定带来优化。
“优”指的是一种结果，其反面就是“莠”。
4、“责任人”
说责任人，必须与“利益相关者”结合起来。离开了利益相关者，也就不存在责任人。
作为一个法人的组织与作为一个自然人的个体，其利益相关者是不同的。
利益相关者也分圈层的，有的处于内核，有的处于边缘，有的处于外围。
责任包括法律责任、经济责任、道义责任等。根据特定的主客体关系，具体责任各不相同，不能一概而论。
“第一责任人”这个说法也要根据主客体关系而论。比如，未成年人之于作为监护人的父母，谁是第一责任人？年高体衰的孤寡老人之于国家，谁是第一责任人？
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