古之所谓君者,集权也。盖以一国号定乎天下,四海臣之。于此当有问焉,何一号可归天下哉?一君当立,尽善之言,而即没着,莫不悔其生不逢时也,鲜有思其究者也。权之伊始,岂有兴风作乱者乎?微矣。经数代而弥兴者,当善民传质信之责,所谓权责统一是也。
权之家天下,自夏而兴,时人恐多病者,然折于禹治水之绩,慑于启之兴,洵无远见。商周之替,春秋战国之属,兼肉食者之过也。前二二一,嬴政倔起而吞天下,分郡县制钱衡以求治平。噫吁,始皇既没,继者作威作福,坐以待天下毙之属也!昔往之雄心,为欲求所易者众。胡亥、刘协、隆基、旻宁之徒,得无异乎?此数者,皆为天下之主。以巍巍之帝位,而为世之委贱所俘,良可恨也。
古之权易失易得,唯恒难求也。欲治天下而倚三者:少牢肥之,奇羡居之,天下安之。观夫汉武之立,承文景而启盛世也。外有青、去病之劳,内有仲舒之功。于敌则跃然次其地,于民则安然求其欣,于权则淅淅然以金易爵。外克强敌,言“明犯强汉者,虽远必诛”,内修明政而障其明君之毅范。于此吾有所得,上君者,使民忘君而习安阜以为常。次者,制严政而苛求天下。劣者渎而悠然,民惮之而不敢言,官以升平覆而敛物求荣。天下类此,去亡不远矣。
大音若希,而大权若天行之常,存乎道者,贵贱无别,得则得人心,束天下。然一心芳菲菲其政而思其乐者,懦而不解其道。欲王天下而求权者,必忘权之乐也。尸位素餐者,宜乎终而悔其不察。求权以利民敌患,可矣。思权之利而贸然犯之威,道必决之。
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