写在开始：
我国的增值税从1979年开始试行，分别于1984年、1993年、2009年和2012年进行了四次改革。
2009年1月1日起我国全面实行消费型增值税。
2016年5月1日起全面实行营改增。
正文：
最近因为一项目工程结账开发票，搅得乙公司人人不得安生，就差给每位员工都下派任务——必须开据N万元的增值税进项发票。据说，本项目销项额大，进项少，缴税多是一方面，怕税务部门认为是虚开发票，引起怀疑，从而引火上身。
情况是这样滴：
本项目属于高空施工作业，公开招投标，乙企业以项目总造价约180万元中标。合同约定工程款开据增值税专用发票，其中材料费开据17%税率的发票，人工及安措费款开据11%税率的发票。项目完工，假设决算价仍与合同价一致，180万元。工程竣工验收后，开据发票、结算资料齐全即可付款。
本工程决算书各款项是：人工费加安措费合计约60万元，材料费约为120万元。
再来看实际施工消耗情况，人工费、安措费之和与材料费间的实际比例是2：1，若按造价算的话，人工费与安措费之和应为120万元，材料费造价应为60万元。
如此，问题来了：
按实际施工消耗的比例，材料造价为60万元，开据60万元的17%增值税销项税票即可；
而结算工程款是按决算书开票，决算书上的材料费造价是120万元，则乙企业需要开据120万元的材料费增值税销项税票，
120万元－60万元＝60万元，差距一倍！
更何况，实际用的材料费是达不到60万元！做工程的，你懂得！如此，材料的进项票则更少，远远不足抵扣，即使乙企业主动缴未抵扣的销项税额，此票，是否有虚开的嫌隙？税务部门不会起疑吗？
此例中各项比例是实际比例，造价被我缩小了，而造价越高，材料发票的销项则越大，进项票则越小，两者的差距就会越大。
到此，我仍不确定问题的症结在哪？我猜测：是不是最初投标时的预算做得欠妥？
分析：
一、实际人工费很高，而定额人工却远低于市价，人工工资市价是人工定额的十倍甚或几十倍，因此，人工费这一部的预算造价提不上去。
二、安措费预算造价也要套定额，也很难提上去。
三、相较来看，材料费造价则不同，材料基本是按当地当季公布的信息价，信息价中没履盖的材料，多使用市场价，因此，很容易将造价抬高上去。
四、总造价固定的话，人工费加安措费之和所调有限，就只能拼命抬高材料费的造价预算来达到预期工程总造价。
当初在做本项目的预算时，是否充分考虑到税率及发票问题呢？不得而知。只是，此一例，也反映了企业项目管理的诸多问题：
一、对项目招投标不足够重视
企业首先应对项目进行评审，评审企业是否符合投标要求，投标时间是否充足，管理人员、技术人员、施工人员等人员组织情况，企业能否达到？以及如何组织？
二、决预算欠慎重
有一句顺口溜：项目赚钱不赚钱，全看预算员。可见，造价预算的关键与重要。企业能否营利，营利多少，全在造价预决算。
项目造价不是信口开河——抬多少无根降多少无据。为了中标，在原预算造价的基础上再让利的话，让出去的可就是纯利润！怎可不思？！明知不赚钱还要让利，就为拿下项目，听起来多荒唐，却是真实存在的！
预算，更发充分考虑税收税率问题。
三、对税收制度不熟悉
积极主动学习税收制度，尤其是在营改增后，企业应该组织相应的内外部培训，对财务部人员、管理人员及部分岗位人员进行税收制度的普及教育。只有熟悉税收制度，掌握税收制度，才能更好地将税收法律融入到企业的管理工作中。否则，最终遭受经济损失的必是企业。
关于新的税收法律，不仅仅财务人员要学习，企业管理层人员及部分岗位人员都应该接受相关教育，对其了解。
其他及反应在本项目之外的不再一一例示。
承接一个项目，就做好一个项目，势必会吸引来下一项目，如此想不赚钱都难。否则项目再多，造价低且管理不位，势必不赚钱，只会让路越走越窄！
项目不在多，而在精！在管理上赚钱，在细微处取胜！
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