同读《潜规则》
第二周思考题
一、作者如何发现“潜规则”？ 请解释“潜规则”，并以张宏杰版的《朱元璋传》和《曾国藩传》为例，举出两个例子，具体说明
作者如何发现“潜规则”？
1、工作中的一段经历。多年前在《中国农民报》“现在叫《农民日报》），当编辑记者，阅读群众来信，了解有这类潜规则事件并着手调查，并跟踪此事数年之久。让他明白了一些道理，在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西，恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。
2、从历史的角度考究。脱离了官方单位，心里存了个“潜规则”的念头，用这个角度去读历史书，看过往的历史，看到的中国官场以及传统一直存在着这种行为。
请解释“潜规则”。
在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西，恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。
大多数人处于一种利害格局中的寻常，或者叫正常的行为，它基于大家都可以理解的趋利避害的现实计算。
张宏杰版的《朱元璋传》
朱元璋的父亲朱五四，逃到淮北之后还没过上几天安稳的日子，官府就开始来收税，按照元朝的规定，淮南北的农民要缴纳人头税，农业税和科差。人头税每人两石谷，约合今天的360斤。朱武世家三个陈兵，就要缴纳1080斤谷。税粮要由税户自己输纳进仓，按国家规定，每石税再纳鼠三升，分例四升，而实际征收的要远远大于这个规定。这算是国家正式规定的税收，各地政府的层层加税还不在此例。
这是朱元璋父亲时期农民所要缴的税，税粮要自己输纳进仓，难免不得需要求那些官吏门。在国家正式规定的税收之外的，各地政府还要层层加税，这些加税也是地方官员所决定的，这是一项获得老百姓和皇帝及地方官都认可的规矩。是一条“潜规则”
张宏杰版的《曾国藩传》
太平天国战争军费报销提上了议事日程，报销就要不可避免的遇到了“部费”问题。报销过程中最关键的是户部的态度，如果户部高抬贵手，什么不合规定的费用都能报销，如果他们鸡蛋里找骨头，再光明正大的支出也过不了他们的审计关。
那么户部的态度有什么决定呢？是部费多少而定，部费主要落入具体经办的书吏，也就是办事员的腰包。李鸿章托人去找户部的书吏，探探他们的口风，反馈回来的消息说书吏们要一离三毫的回扣，也就是报销一百两要给一两三钱，曾国藩需要报销的军费总额是三千多万两银子，按一厘三毫算，部费需要四十万两。李鸿章又托人一个叫许缘仲的人出面和户部书吏接洽，做了大量工作，讨价还价的结果是给八万两，显然书吏做了极大的让步。
这笔部费是属于灰色收入，这笔灰色收入是被大家所知并广泛认可的，没有在正式规定之上，但是可以决定你所办的事情的成败。
总结：现实生活中如何发现“潜规则”。
首先要发现所办的事情是否是需要经过人来办理，如果这个人不办理是否有途径举报，并且举报能够得到落实，维护自己的利益。还有一种情况就是他如果不办理你需要付出的多大的代价，包括时间和效果。这个需要权衡。
其次这个人的权限有多大，他的权限是否决定着你办事的效果。比如我们做工程结算时，他可以给予你取最低值也可以取最高值，也可以找理由减掉你的项目，在规定范围内有一点的操作空间，这个都是属于合法的。这个时候你多半会选择“潜规则”，权衡利弊他裁剪掉的费用可能是你潜规则费用的几倍。
二、请解释你理解的“合法伤害权”，并以张宏杰版的《朱元璋传》和《曾国藩传》为例，举出两个例子，具体说明
“合法伤害权”是合法的祸害别人的能力。随时随地可以打人家，人家却打不着你。
张宏杰版的《朱元璋传》
结合学习大浩，朱元璋发动了一场轰轰烈烈的群众运动。皇帝号召底层民众起来，到官僚阶级的反。靠这些高年有德的地方上的老人，以及乡村里见义勇为的豪杰，来治理地方。在他的帝国之内，任何一个人都可以冲进官府，捉拿他所不满的吏员。一直骑着人民头上作威作福的官员们，要对百姓下跪求饶了。因为有了权利可以处理一般的案件，老人也很快腐败起来。他们毫不自重，以权谋私，甚至贪图酒食贿赂。就有许多地方官为了政治利益，威逼利诱百姓们保举自己打击他人。
权利就是祸害人的能力，权利的大小决定着祸害能力的大小。朱元璋希望地方上的人来管理官吏，而地方上的人因此得到了权利，他们可以利用这些权利，来为自己谋求福利，他们就有了”合法伤害权“。
张宏杰版的《曾国藩传》
门只不过是总督身边的低级服务人员，身份低微，无权无势。但却敢欺州县官员，并且还能给自己的亲戚朋友安排工作。门子从地位上来说，至低至贱，但中国式权力的运用之妙，就在于经手人是否能充分挖掘每份工作的寻租潜力。
一个门子如果充分发挥其能量，也能办成很多事，为什么呢？因为门房是专门看管衙门内外交通的咽喉要道，客人来拜访官员，首先要由门子进行通报，由于求进的人太多，我们只拥有带官员打架之前，因此门子的合法收入的第1项是门包。同事们掌管着官府内部的许多情报，官员心情怎样？家里来了什么客人，和人聊了些什么？甚至今天官员对某件事做了什么批复？这些门子都能打听到。
小小的门子，没有很高的地位，但是却有着不小的“合法伤害权”，可以决定你今天的事情是否办的顺利，为了办事还不得不有求与人，有句俗话是“小鬼难缠”。
总结：现实生活中的“合法伤害权”
已我们的工程为例，一般跟我们打交道的都是底下的办事员，有时我们需要交一个报告，或者盖一个章，他可以拖很久不去办理，他可以以各种正当理由来说服你，你还不得说他。
还有的办事员，会经常把一点点小问题夸大其词上报领导，领导会为了解决问题罚我们的奖金或者工资等。这都是他们的合法伤害权。
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