疫情期间，居家隔离如何认定

问：甲居住地为A地，非疫区，春节到父母居住地B过年后返回A地，B地出具了居家隔离14天无发热的证明，在A地未隔离14天的情况下，公司要求其到C地出差，A地防疫部门拒绝其离开住所，问是否合法，如何处理。

答：根据《突发事件应对法》及《传染病防治法》的规定，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，领导区域内传染病防治工作。

由此可见，新冠肺炎疫情防控实行属地管理，由当地政府采取疫情防控措施，居家隔离的证明等防控措施由当地负责执行，适用范围也限于当地。

甲居住在A地，因其去B地过春节，B地根据当地防控措施出具隔离14天证明，该隔离证明只能证明他在B地没事可以出入B地了，但该隔离证明并不适用A地。

甲回到A地，因其是春节期间去B地后返回A地，需要遵守A地的疫情防控规定，公司和甲均应遵守当地的疫情防控规定，不能出差C地。需要再进行隔离，因此，A地防疫部门拒绝甲离开住所，符合A地的疫情防控规定，是合法的。

根据疫情防控实际，考虑到便民、高效原则，建议两个以上行政区域可以考虑联合发布疫情防控措施，或者由有关行政区域共同的上一级人民政府负责发布疫情防控措施。