三圳镇九岭村党总支动员党员曾平山等乡贤回乡发展，投资打造占地约1000亩的荷花基地；蕉城镇龙安村利用荒废老屋打造民宿，预备党员郑小峰牵头完成所在村民小组产权人的沟通工作；新铺镇同福村党员曾文质出钱出力置换地块，支持“三清三拆三整治”……
在蕉岭的新农村建设中，基层党员成为不可缺少的中坚力量。乡村振兴战略的实施，给基层党组织提出了新的挑战，为此，蕉岭县委在乡镇干部常驻直联工作制度的基础上，通过实施“三强四带”工程、建立“八村联动”示范带动机制等措施，努力把村级党组织打造为脱贫攻坚的“主心骨”。
●南方日报记者 陈萍 通讯员 林剑湧 钟强
提升能力▶▷
建立机制发挥党员堡垒作用
“不忘初心，牢记使命”“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”……走进蕉城镇龙安村公共服务站，映入眼帘的首先是墙上各类醒目的标语以及党员联系群众工作的汇报，每一位党员对应每一户家庭都能清晰在表格里找到。
据该村的村支书张小平介绍，他们建立了农村党员联系群众工作制度，党员通过面对面交流、电话沟通、短信互助等形式，了解群众诉求，宣传方针政策，“每半年进行一次检查，每年进行一次民主评议，对表现优秀的党员给予表彰奖励”。
农村基层党组织是党组织与农民群众的桥梁，是党组织联系农民群众的纽带，担负着联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。
在社会主义新农村的建设中，农村基层党组织的职能作用尤为重要。如何带领农民群众发展经济，发展教育，提高农民的生活质量，这就需要发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
农村基层党组织要发挥战斗堡垒作用，就需要增强其引领新农村建设的能力。曾经，龙安村是个软弱涣散村，2016年甄选新班子以后，战斗力明显增加了许多，党员带头，群众踊跃捐款，把村里的祖祠翻新了，建起了文体活动中心等，村容村貌发生了巨大的改变。
“德善路以前板车都过不了，大家说了十几年了，一，现在终于铺上了水泥路，成了宽阔的马路，建的党员活动中心我们还可以去写毛笔字、打乒乓球，非常好！”在公共服务站旁边的小公园散步的张伯谈起村里的变化竖起了大拇指。
蕉岭县委常委、组织部长胡班说，通过实施“三强”工程，让党组织真正成为推进乡村振兴战略的“主心骨”，“‘三强’指的是强班子、强管理、强服务，主要是提高村级党组织工作水平，促进村级管理民主规范，从而提升村级党组织班子引领群众推进新农村建设。”
示范带动▶▷
干部走上门解决群众反映问题2130个
温新强是新铺镇镇郊村的困难群众，因为家人生病，没有经济来源，生活过得比较清贫，心态也比较消极，整日无所事事。住在他隔壁的是一位87岁的老党员温先文，通过一对一帮扶，这位老党员主动关心他的生活，并鼓励他积极生活。
“村里的党员干部经常来关心我，引导我种蔬菜，送肥料，如今已经种了2亩地的西红柿、荷兰豆、茄子等，去年收入过万了，家里减轻了不少负担。”刚从田里上来的温新强水鞋上还沾满了泥土，眼见雨势小了一点又挑着桶往田里走去……
在镇郊村，党员带头联系群众、带头支持村庄建设、带头创业致富等逐渐形成常态，蕉岭的其他村庄也是如此。
在蕉岭县新铺镇同福村，不少村支部会、小组会的会议就开在村民家里和田间地头。“与其等着村民找上门反映问题，不如早一步到群众中。”村支书曾艳忠说。该村40多位“少壮派”无职党员还包干挂片，对接服务村民，赢得了好评。
“我们强化落实驻点直联和农村党员联系群众制度，变‘群众找上门’为‘干部走上门’。”胡班说。据统计，2017年全县各驻点团队共定点接访群众20696名，上门走访慰问群众53690户137335人次，解决群众反映问题2130个。
以党员带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业带富为主的“四带”工程，更注重发动广大农村党员的力量，增强群众参与乡村振兴的积极性。
在蕉城镇龙安村，92岁的老党员张敬忠带头让自己的子女捐了100万用于村里的围龙屋改造，在老党员的带动下，村民们也踊跃捐款达100多万元；在党员的带动下，三圳镇伍子湖村民小组成立蔬菜专业合作社，将生产发展与精准扶贫相结合，探索贫困户通过土地入股分红、参与劳务增收新路子。
资源整合▶▷
形成推进新农村建设
和扶贫工作合力
在乡村振兴的过程中，蕉岭县统筹整合各类资源，强化示范带动，形成工作合力，努力构建全方位的大扶贫格局。去年以来，全县共落实帮扶资金10347万元，实施产业帮扶项目425个。
“党建联强、产业联动、村容联洁、文明联创、管理联治、公益联办、困难联帮、资源联享”的“八联”机制，将把新铺镇潘田、象岭、金沙、下南等4个省定贫困村与周边的福岭、矮岭、矮车、镇郊等4村打造成省定贫困村连片建设示范区，辐射带动周边乃至全县精准扶贫取得实效。
为稳定发挥党员的带头作用，蕉岭县制定实施县直单位、乡贤企业和全县正科职以上干部挂村帮扶机制，形成全县支持农村发展新合力。不仅有党员的带动，蕉岭县还出台政府以奖代补方案，鼓励村民理事会发动群众参与新农村建设。近年来，农村党员和村民理事会发动群众和社会筹集资金达2.1亿元。
此外，该县还“党组织+公司（合作社）+基地+党员+贫困户”扶贫模式，找准群众公认、创业带富能力强的党员，确定“党员致富帮扶带头人”，鼓励其联结贫困户创办、协办示范基地、发展家庭农场，带动群众脱贫致富。
九岭村的乡贤曾平山通过免费向村民群众传授种植技术、成立九岭丰发合作社与村民分红、吸纳贫困户到基地学习务工等方式，吸引村民参与建设荷花基地，如今基地每年吸引大批游客，2017年仅莲子总产值就超过600万元，带动村民年人均纯收入2万元以上。
目前，全县建立了类似的党员创业带富示范基地10个、树立了110名党员致富帮扶带头人、培育了202家家庭农场，经营性增收效应明显。
“下一步，我们将以推进乡村振兴战略为目标，强化落实“三强四带”工程，继续抓好村级领头雁队伍建设，加强对村党组织书记的教育培养，并继续抓实基层党建重点工作。”胡班说。
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