初成之治，以简而规，然至平之功不可谓不效，何也？
简之所以效者乃三，一者简而明。明可为不可为，知可为而为谓德，德而尚；知不可为而为谓罪，罪而惩。再者简而广。无规弗束，非为罪，有规弗知，为而惩；知者少，以弗知而行罪者众；知者众，以弗知而行罪者鲜。简而传，传而广，广而多知为与不为，治也。三者简而便。德罪界之天地，举目者可望天，垂首者即窥地。罪无德份，德无罪行，或尚或惩，执之便也。
治久必有简所不善者，去不善而新规，可也。一事不善立一规，百事不善立百规，于彼不可谓不善。然君子之行不可一，纳晨光者而面东，观暮色者而面西，万物立废亦随时随事之应变矣。以事立规，事去而规在，久之必雍，雍之甚则束，束而不新、不勤、不兴也！
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本文标题：规说
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