从前有个很大很大的动物王国，王国里有很多个城市，城市的长官们都争着要把自己的城市建成文明整洁的模范城市。
有一天，国王召开表彰大会，表彰Z城的狼长官，表彰它治理城市有方，把它自己的辖区治理成一个文明整洁的城市，号召王国里各城市向Z城学习。
M城的长官决定派特使老鹰悄悄的去Z城取经。
老鹰在Z城的上空盘旋着，映入老鹰眼帘的，果然是一片整洁的气氛。整洁的公路两旁摆满了小汽车。老鹰决定飞进Z城考察，学习狼长官的治理城市好方法。
一路上，树上无鸦雀，花丛无蜂蝶，草地没有牛马羊。老鹰不禁感叹，蜂蝶不用采花蜜，牛马羊不用外出觅食 ，啊！不知Z城有多富足，真是个美好的城市。
老鹰继续考察着，它想:我一定要把Z城治理城市的理念带回M城。正想着，不知不觉路过蜜蜂的家，它看见蜜蜂个个都饿得有气无力。老鹰忍不住过去问:“我说你们这些懒虫，不远处就有一片花海，你们为什么不去采蜜，甘愿呆在家里挨饿？你们也太懒了。”蜜蜂有气无力的说:“老鹰同志，你去打听打听，我们蜜蜂会懒吗。” “那你们为什么不去采蜜？”老鹰问。 “唉！多说也无益。”蜜蜂叹了一口气，不再作声。
究竟是为何？老鹰带着疑问离开蜜蜂家。飞着，飞着，老鹰又路过喜鹊的家，它看见喜鹊们也是饿得有气无力的。老鹰飞过去问喜鹊:“看你们饿得有气无力的样子，你们为什么不去找吃的？” 喜鹊有气无力的说:“老鹰同志啊，你看我们这里只有几根枯枝败叶，你说，我们要去哪里找吃的。”老鹰问:“你们这里为什么没有树林？”喜鹊只是摇摇头默不作声。
飞着，飞着，老鹰又经过牛的家，它发现，牛也一样，有气无力的躺在地上，老鹰想:老牛是个忠厚的长者，它应该会告诉我原因吧。
老鹰飞进老牛的家，将一路上所见所闻跟老牛说了一遍，问老牛是怎么回事。老牛叹了口气说:“每个外城来的人都问，大家都回答累了，不想再说了，再说，跟你们说了又怎样，同样于事无补。”老鹰说:“我是M城的使者，国王说你们Z城是个文明整洁的模范城市，号召全王国的城市要向你们Z城学习，我们的长官派我来考察学习，你就跟我说说吧，至少我们城市也不会重蹈覆辙啊。”
老牛无力地抬了抬头说:“我们Z城原来的长官是大象长官，它是个忠厚仁者，视城民为子弟。大家虽然过得不是什么大富大贵的生活，但总算也能衣食无忧。
自从来了狼长官，它成了官贵有钱者的代言人，虎狼豹狐们说没地方停车，一个电话打过去，狼长官立刻派执法队把树斩了，腾出地来供它们停车，你说，汽车不是该放在停车场吗？把车一排排的停在大街旁就整洁文明？你说果树没了，让鸦雀到哪觅食？”
“那蜜蜂它们……”
老牛摇摇头说:“不远处有一片花海，原来是蜜蜂和蝴蝶采花蜜的地方，后来，虎狼豹狐等大妈们，在花海旁边的草地跳广场舞，看见在花中采花蜜的蜜蜂和蝴蝶碍它们的眼，影响它们跳舞的心情，一个电话，狼长官立刻发布命令，禁止蜜蜂和蝴蝶在花海中采花蜜，同时还严禁牛马羊们在草地里吃草，这也影响官贵们的跳舞心情，虽然它们退休了，但它们余威还在。狼长官派执法队24小时轮流值班，驱赶蜜蜂、蝴蝶和牛马羊们。于是大家只好在家里挨饿了。”
老牛望着老鹰说:“听说你们M城的长官是大象长官？”老鹰点点头。
“唉，如果大象长官能调回来就好了。”老牛的眼里透着一点希望。
老鹰离开老牛，离开Z城，默默地向M城飞去……
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