劳动者对企业的财产享有经营权之研究

第 1 章 绪论

1.1 选题的背景及意义

十八届中央委员会第三次全体会议召开以来，会议中关于全面深化改革的若干重大问题，其中提到全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求国家必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让改革发展成果更多更公平惠及全体老百姓。这其中提到了一个利益共同体的概念。按照现代企业理论的发展，不论采取何种方式投资所形成的，包括改制而成的公司制企业，或是采用公司制形成组建的企业，我们都可以把企业整体看做是一个利益共同体，而企业中的劳动者作为企业中的弱势群体，劳动者在企业中的权益更应得到切实保障。因此，研究这一课题不仅可以从法律制度上完善劳动者对企业的财产享有经营权的规定，还能从企业实践中维护劳动者的利益，并以此来维护企业的整体利益，共同发展。在全面深化改革的宏观环境下，老百姓生活水平将在改革发展的红利开释下不断的提高，本文正是在上述思想的指导下，进行选题的。通过研究劳动者对企业的财产享有经营权这一课题，我们可以从法学意义上、社会意义上、学术意义上三个角度体现其研究价值。首先，从法学意义上体现了法学的正义价值。法学的正义价值就是公平、公正、公道。古希腊著名哲学家亚里斯多德把正义概括为分配正义和校正正义。在企业中，分配正义也就是对物力资本所有者和人力资本所有者共同创造财富并进行分配，分配的是否正义的衡量标准就是财富的分配是否合理有效平衡。由于人力资本在这个领域中属于弱者，劳动者通过劳动力投入企业所形成的人力资本随行业变换的可能性和流动性风险相对较大，同时还要面临被解雇或失业的风险，因此对这部分人在财富分配上应当予以合理对待，特别是要通过法律法规的形式来保障其权利，达到实质公平和社会公平，以实现法律的正义价值。

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1.2 研究现状

关于劳动者在企业中的权利问题的研究，来源于两个问题：一是公司治理问题的研究，二是劳动者参与企业管理问题的研究。通过这两个问题的结合研究，在国外主要有“利益相关者理论”、“人力资本论”、“企业社会责任论”等。在国内，随着 2005 年新颁布的《公司法》，劳动者在企业中的权利也得到了进一步的完善。在我国，随着社会主义公有制的建立，对于我国劳动者对企业的财产享有经营权问题的研究，早期研究的就是职工参与企业民主管理问题研究。根据我国《宪法》第 16 条规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”劳动者民主参与企业管理是一项宪法性权利。因此，学界有关经营权的研究成果较多都围绕国有企业经营权，主要是职工董事、职工监事制度的研究，对职工代表大会制度的研究等，限于公有制企业。但是随着大量非公有制企业的发展，探讨企业中的劳动者对企业的财产享有经营权，通过何种渠道、以何种形式参与到企业管理中去的，学界对其进行的发掘和研究还是不足，相关研究成果不多。随着“股东至上”观念的动摇，企业不再是股东的“企业”，学者们开始关注于人力资本理论、利益相关者论等的研究。这些理论对于指导劳动者对企业的财产享有经营权的研究具有积极意义，我们既应考虑中国的国情，也应积极吸取国外先进的制度；既应总结归纳前人研究成果，也应创新思维，跳出传统财产权研究的思维领域，从另外的角度思索劳动者对企业的财产享有经营权的系列问题。

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第 2 章 劳动者对企业财产享有经营权的涵义

2.1 劳动者的界定

这里的劳动者是指企业中的劳动者，也就是《劳动法》所称谓的劳动者，即中国境内的企业、个体组织和与它构成劳动关系的劳动者。劳动者的涵义非常广泛，那些有劳动能力，并从事劳动获取合法收入为生活来源的公民都是劳动者，雇员、员工、职工这几个概念在涵义范围上基本是同一的。企业中的脑力劳动者主要是经营管理者，关键技术人员等，而体力劳动者就主要是一般的辅助劳动者。根据劳动者在企业中投入的劳动形式分类，主要包括投资劳动、管理劳动、关键技术劳动、普通生产劳动和辅助劳动等，据此把企业中的劳动者分为投资者、管理者、技术人员、普通劳动者和辅助劳动者等。

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2.2 企业财产的界定

这里的企业包括法人企业和非法人企业，企业财产是指投资者不论采取何种方式投资于企业后，企业所拥有或控制的，用于经营管理活动所形成的归属于企业的财产。关于本文中所指称的企业和公司，笔者认为公司是企业的一种现代化的组织形式，公司的范畴小于企业，公司被包含于企业之中。而随着现代企业制度的发展，企业被看做是一个合作契约组织，更是一个利益共同体，企业是由物力资本所有者和人力资本所有者等共同出资而组成的，因此企业的财产主要包括物力资本和人力资本，而共同归属于企业所形成的企业财产。

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2.3 企业财产的经营权的界定

2.3.1 我国现行法律对企业财产的经营权的规定

首先来看什么是“经营”，从经济学和法学意义上理解，经营是指为取得或扩大取得财产的效益而围绕市场展开的各项活动。①而经营权是随着社会化大生产而出现的一种权利形式。“现代科学技术使人类进入信息高速发展时代，财富的种类和范围远远突破了有体财产的概念，非所有人利用他人财产的现象十分普遍的出现。”②社会化大生产使得生产力得到了极大的解放和发展，生产经营的主要模式逐渐由企业化生产代替了传统家庭作坊生产。而在经济发展过程中人们共同协作劳动生产产品并对利润进行初次分配，在市场逐利过程中企业相互竞争争夺利益的再分配，在这个过程中出现了传统法律所无法调整的增量利益关系，其中的经营权等这类权利逐渐出现，并得到了社会的重视。①从经营权的立法进程来看，经营权的概念首先出现在民法通则之中，1986年颁布的《民法通则》第 82 条：“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营权，受法律保护。”这从法律上开始规定了经营权。同年颁布的《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：“……承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。”这是我国土地管理法对土地承包经营权的命名。该条规定农民在合理利用承包土地的过程中享有的权利和义务，并且受法律的保护。但是这里并没有明确说明土地承包经营权的具体内容，农民在经营承包土地期间合理利用土地后获得的孳息是什么，如何分享。

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第 3 章 劳动者对企业的财产享有经营权........18

3.1 企业对企业财产的经营权的取得及其法律特征......18

3.2 企业全体员工作为企业财产的经营权主体的分析.........20

第 4 章 劳动者对企业的财产享有经营权的法律完善.........29

4.1 任何企业都要有对经营权原则的规定.......29

4.1.1 经营权权利本身的规定........29

4.1.2 《公司法》对经营权的配置......29

4.2 劳动者对企业的财产享有经营权的规定..........31

4.3 劳动者对企业的财产行使和保护经营权......32

第 4 章 劳动者对企业的财产享有经营权的法律完善

4.1 任何企业都要有对经营权原则的规定

在逐步建立的现代企业制度的改革过程中，劳动者参与企业生产经营活动的力度和作用愈发明显，劳动者的法律地位也得到更多的重视和肯定。同时我国劳动者还承受着巨大的风险和压力，他们在企业中的地位和权益，应当通过建立各项法律制度来加强和保护。而劳动者对企业的财产同样享有经营权的法律制度，正是提高劳动者在企业中的法律地位、维护劳动者在企业中的合法权益的有效制度，是对我国现代企业制度中劳动者参与企业生产经营管理制度的延伸、活用和深化。随着人类以社会化生产代替个体生产以来, 人们在继续肯定资本主义财产所有权的同时，不得不开始承认劳动能力权，注重财富的创造。①单纯依赖财产所有权获益逐渐被社会化生产所打破，资产阶级作为财产所有权人，企业的社会职能由劳动者来执行，所以，不得不承认劳动者的劳动能力权，而且也只能从法律上来设定、确认和保护经营权。对于经营权这项权利，笔者认为经营权是主体依法或依照约定取得他人财产所有权人的财产进行生产性使用，取得收益并不得损害他人财产利益的权利。经营权本质上是劳动力的权利，它不是从财产权衍生出来的，但是以财产权为基础，运用自己的劳动力对他人财产进行生产性使用并取得收益的权利，收益的分配原则由法律予以规定或依照双方约定。

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结 论

随着全面深化改革蓝图的展开，加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。而经济体制改革是我国深化改革的重要内容，而企业制度的改革则是优化国家经济布局、深化经济体制改革至关重要的环节。随着我国经济制度的不断完善与发展，企业财产的经营权的问题逐渐引起越来越多人的关注与研究。现代企业可以看做是一个合作契约组织，形成了一个资本所有者和劳动者利益共同体。如何保护好这个利益共同体，特别是处于弱势地位的劳动者的权益，更是需要得到切实的保障。研究劳动者对企业的财产享有经营权这个问题，从理论研究上具有重大的法学意义、社会意义及学术意义。同时，还能从企业实践中维护劳动者的利益，从而维护企业的整体利益，达到共同发展。本文从劳动者双重主体的性质出发，既是结合劳动力权人（企业全体员工）的重要组成部分又是人力资本出资者，跳出以民法传统理论对经营权进行界定的思维定势，以经济法视角下的劳动能力权为基础，对企业财产共同创造和共同分享剩余并承担相应风险，以确认、设定和保护劳动者对企业的财产享有经营权。由于国内对劳动者对企业的财产享有经营权问题的研究较少，在进行研究的过程中可参考借鉴的资料不多。加之本人的理论基础不够扎实，研究触角欠缺深入，本文对于这个课题分析多停留在较浅层次之上，这都是笔者在今后的学习过程中应该解决的问题。本文以经济法保障劳动者对企业的财产享有经营权，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让企业创造的剩余更多更公平惠及劳动者，愿为我国法制的完善做出自己应有的贡献。

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参考文献（略）​​​​