什么是经济运行的首安问题？

什么是经济运行的首要问题？不是成本、不是利润，更不是什么货币。首要问题是秩序，这是学习了哈耶克的文章及诺克的文章后的直接感受。以前的学习多关注于对一些概念的理解，什么制度经济学呀、货币信用啊等等，却忽视了这些概念发挥作用的环境，即对某种社会秩序的普遍认可。如对交换的认可，对自然正义的认可，对国家职能的认可等，若没有这些，则根本谈不上什么市场经济等，只能人为地不断所谓"调整"，但这种管理带来无穷大的制度成本，我们能接受吗？