在天灾和人祸双重影响下，福岛第一核电站的6台反应堆，有3台堆芯熔毁，1台发生燃料棒爆炸，后果极为严重。
日本原子能安全保安院，将这起事故的破坏性评估为7级，与切尔诺贝利事件相当。
受辐射污染影响，整个福岛县共有16万居民被疏散到外地，超过1300人死于辐射造成的慢性病或者疏散过程中的失误。
距离事故现场10公里的土地，一直到今天都还不适合长期居住。
发生了这样可怕的事故，总该有人被追究责任吧？
比较起来，抢修人员因为人手不足，设备又很有限，要负的责任比较小。
日本内阁混乱的决策流程和应对安排，影响就大得多了。
但问题最严重的还是东电公司：管理层集体玩“失踪”的是他们，延误注水的也是他们，在3号堆爆炸后策划逃跑的还是他们。
对这种毫无担当的企业，直接把负责人送上法庭，追究刑事责任，再罚一笔巨款，不算过分吧？
偏偏并没有。
虽然在随后的十多年里，东电集团陆续为核事故造成的房屋和土地损失支付了10万亿日元的赔偿金，也就是5000多亿人民币，但直接赔给灾民个人的，只有区区14亿日元，不到8000万人民币。
东电的几位高管，更是被法庭裁定“无法预见会出现意外的海啸”，无需承担刑事责任。
它和东电这家公司的特殊地位有关。
东电是日本最早的上市企业之一，也是第一家同时经营发电、输变电和原子能业务的日本公司。
“3·11”大地震发生前，它的发电设备装机容量接近5000万千瓦，相当于两个三峡工程，垄断了日本东部的电力供应。
像这样的优质企业，在当时日本的金融市场上是有恃无恐的。
不光银行追着东电，想要贷款给它，证券公司也常年在为东电兜售债券。
福岛核事故的消息刚一传出，日本的金融机构马上慌了。
他们担心东电要承担巨额赔款，更担心它就此破产，这样手里的债券和没收回的贷款就会变成坏账。
于是，以三井住友银行为首，东电背后的金融势力结成了同盟，千方百计为东电寻找免责的机会。
日本的《原子能损害赔偿法》里还真有这么一条：
如果核事故是由巨大的天灾或者社会动乱造成的，那电力公司可以免于赔偿。
银行家们直接找到日本政府，亮出这个条款，要求政府帮东电渡过难关。
在福岛核事故的处理过程中，日本首相菅直人对东电产生了强烈不满。
他直截了当地表示：在毁灭性的核事故之后，东电居然还想一毛不拔，没门！
但菅直人毕竟是政府最高首长，他不可能事无巨细地研究东电的善后问题，于是把这项任务交给了经济产业省，也就是日本的经济部。
这个部门的立场，和首相可就大不一样了。
当时日本政界有一个说法叫“下凡”，它指的是：
中央部委的高级公务员，年龄超过50岁之后，如果觉得仕途无望，就会主动退休，进入大企业领取高薪。
企业通过这些前官员，为自己进行游说，形成了官商结合的利益集团。
电力系统在“下凡”这种现象里，尤其是重灾区。
2011年时，经产省“下凡”到电力企业的高级公务员，一共有108位，其中一大半都和东电有关。
经产省负责核电安全的保安院，跟东电公司的核电部门更是多年的老相识。
一旦东电垮台，官员们要想再“下凡”，就少了一个去处。
即使是为了这一点，他们也必须保住东电。
正是在这种复杂心理的驱使下，经产省在2011年5月公布的福岛核事故善后方案，根本不是对东电的惩罚，反而成了撑腰。
按照这个方案，日本政府会成立一家空壳公司，为它注入1万亿日元的资金。
东电可以从这家公司借款，支付清理核事故现场、赔偿土地和受害者家属的费用，再用自己的资金慢慢归还。
银行团也同意多给东电2万亿日元的贷款额度。
这样一来，东电不仅不会破产，还获得了政府“输血”，可以松一口气了。
而东电想出来的增加偿付能力的点子，也很离谱，就是把电费价格上调12%，用客户的钱去为自己的错误买单。
这称得上史无前例了。
更令人难以置信的是，直到这个时候，东电高层还觉得政府开出的条件太苛刻。
经产省希望东电卖掉手里的大楼、酒店和电视台，筹集2000亿日元现金，再通过降薪在10年内削减2.5亿日元的成本。
这样可以少借一点政府的钱。
但东电自己制定的方案，直接把数字打了对折。
东电的20位董事，也只同意降薪50%，一副已经吃了大亏的样子。
日本政治的暗流。菅直人领导的执政党民主党，在日本政坛根基并不深。
它在国会里，一直受到老资格大党自民党的攻讦。
自民党是核电政策的长期拥护者，和东电有许多利益往来。
东电的一把手胜俣恒久，就经常跟自民党党魁安倍晋三互通消息。
但在福岛核事故之后，核电在日本舆论场里的形象急剧恶化。
菅直人不仅下令，让所有核电站停止运行，还打算出台一个能源多元化方案，彻底“废核”。
这就触动了东电乃至整个电力系统的利益。
要知道，在2011年的日本，核电占到全国发电量的30%。
在东电的营收里，核电带来的进账更是超过1/3。他们是绝不会容忍菅直人的新方案的。
东电和首相的战争，就这样开始了。
面对看似高高在上的首相，东电走出了一招狠棋：
他们主动找媒体爆料，把福岛核事故的责任统统推给菅直人。
在当时的日本，民众虽然对福岛事件的处理很不满，但政府和东电，究竟哪一方责任更大，一般人并不清楚。
而东电向媒体传递的信息，是经过歪曲和捏造的，它无中生有地宣称：
3月12日白天，东电是支持向反应堆注入海水的，但被刚愎自用的菅直人耽误了。
经产省的一些中级官员，也在给东电输送“炮弹”。
他们匿名接受媒体采访，把菅直人在应对福岛问题时的表现说得一无是处。
在野的自民党以及民主党里的其他政客，更是直接在国会“开炮”，大骂菅直人是愚弄民众的骗子。
这个时候，菅直人再怎么为自己辩解，也没人肯信了。
他已经走到了下台边缘。
2011年9月2日，距离福岛核事故发生还不到半年，灰头土脸的菅直人就在同僚的施压下黯然辞职。
由他提出的能源多元化方案，也悄无声息地搁置了。
不过，为了平息民众对电费涨价的不满，新任首相野田佳彦还是决定对东电实施“准国有化”，把尾大不掉的胜俣恒久赶出董事会。
但野田的执政只持续了15个月。
2012年底，拥护核电政策的自民党重新上台，“重启核电”再度成为日本政坛的主旋律，东电这个巨无霸也变得更加大而不倒。
退休之后的胜俣恒久，在2017年遭到东京地方检察厅起诉，罪名是“业务过失致人死亡”。
但他成功利用“天灾条款”这个漏洞，全身而退，没有坐过一天牢。
反倒是指挥福岛抢险的吉田昌郎站长，因为强辐射引发了癌症，在2013年不治去世。
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