近来，随着各种集中式的执法活动的开展深入，例如交通大整治、集中拆违等，相关行政处罚的数量呈现显著增长的态势。但是随着执法活动的开展，妨害公务的报道也常见于各种媒体，有相当部分的甚至被追究刑事责任。引起了笔者对于妨害公务罪有“滥用”现象的担忧。
刑法第二百七十七条，妨害公务罪，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，从重处罚。此罪保护的法益是社会的公共秩序，以及依法进行的公务人员的职务活动。
要构成妨害公务罪，前提是行为要针对依法进行的公务行为。首先要对其中的“法”进行界定，即是广义的上的法，不仅包括国家法律，国务院行政法规，也应该包地方性法规，部门规章、地方政府规章和政府机关内部规范性文件等。其次是要依法执行的公务，即有具体权限的公务人员，按照法律规定的程序开展公务活动。比如城管查处违法搭建，而不能进行工商行政管理活动。户籍警察进行户籍管理工作，而没有执行刑事逮捕的权限。再次在时间上，必须是发生在执行具体公务活动的时间段内。对于执行公务完成后的非工作时间段内的公务人员进行阻扰等，不会构成此罪。
重点要理解的是何为“暴力”。暴力一词在刑法中多次出现。例如第一百二十条的劫持航空器罪，第二百零二条的抗税罪，第二百三十六条的强奸罪，第二百六十三条的抢劫罪以及本罪等等。大部分的暴力一词的含义，都要求行为人实行了压制性的力量，向对方施加了足以就范的压力等外在的有形的力。具体到本罪中，行为人必须是对正在依法执行公务的国家工作人员，施加了明显的能够阻碍执法活动的有形力，足以阻碍了执法活动。理论上说，可以借用抽象危险犯的概念，就是此种暴力或者威胁，足以引起阻碍执法活动的正常进行。执法活动中常见的推搡、抓扯等行为，虽然有轻微的身体接触，但是这些轻微的力，只要没有达到抽象危险概念的，都不宜把此种行为追究刑责，这也符合刑法第十三条但书的立法精神。现在实践中，出现了行政执法相对人但凡有“动手”现象，那么被追究刑事责任就是高概率的事件的不正常现象。笔者认为治安管理处罚法能解决的事情，要上升到动用刑法，有违刑法谦抑性原则，还可能会加剧社会的不安感，让人有感于一不小心就犯罪。
妨害公务罪，旨在保护社会秩序，保护国家机关依法执行公务的尊严。但在执法过程中，行政机关更应该注意维护人民群众的利益，尊重行政相对方辩解的权利，依法告知采取行政行为的法律依据以及救济途径，相互尊重，以法服人。
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