多元政体
罗伯特·达尔(Robert A.Dahl.1915.12.17~2014.2.5):美国政治学家。1940年,在耶鲁大学获哲学博士学位 ,后任美国政府经济学家、分析家。1946年起,在耶鲁大学执教。达尔的民主著作简洁通俗 ,往往薄薄的一本,写得清晰透明而无学究气。要了解民主的历史、现实和未来,达尔的民主著作是最好的选择之一。
“民主制”这个概念过于理想化,而“专制”或者“寡头制”的看法过于武断。在现实的代议民主政治中,很难实现平等参与,但是多元竞争却真实存在,“多元政体”概念既摆脱了理想主义的重负,也避开了阴谋论,准确地概括了现实中的竞争性选举政体。
《多元政体》最核心的问题是:到底是什么因素促进了多元政体的出现和稳固?达尔试图提供一个多视角的、综合性的分析,而在这一分析框架中,经济视角至关重要。什么样的经济状况最有利于多元政体的发展呢?达尔分析了三个因素:经济水平、经济模式和收入结构。当一个国家越富有、民间财富相对政府越多、收入越平等,就越容易推动多元政体的出现和存活。而当一个国家相对贫穷、国富民穷、贫富悬殊时,多元政体就越难维系。
多元政体的形成和发展需要一定的观念支撑。哪些观念呢?达尔认为,人们越认同民主、越实践平等、对政府能力的评估越积极、越信任他人、越善于合作,多元政体就越有生命力。至于这些观念从何而来,达尔强调,一定的思想资源是否存在、这些思想资源的价值如何、它们与个体经验相互印证的程度,都非常重要。这些因素是否出现在一个人的早期社会化过程中,尤为关键。
除了经济和观念之外,还有哪些“其它因素”影响多元政体的出现和发展?达尔在书中列举了三点:就是历史路径、社会裂痕以及国际影响。
达尔认为,多元政体的建立和发展受到经济发展水平、经济模式、经济平等状况、政治观念、历史路径、社会裂痕状况以及国际因素七个方面的影响。具体来说,一个国家满足经济水平高、经济资源向民间分散、贫富差距小、人们认可多元政体的合法性并相互信任、采取演进式的民主化道路、人口相对同质、自由国家主导国际格局的条件,其多元政体的生命力就会强劲,发展也更加稳固。
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