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荷兰养老金高吗?第三支柱、个人账户养老金漫谈(四)

荷兰养老金高吗?第三支柱、个人账户养老金漫谈(四)

作者: 老王聊社保 | 来源:发表于2021-10-10 08:59 被阅读0次

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    荷兰是一个高度发达的资本主义国家,欧盟和北约创始国之一,也是申根公约、联合国、世界贸易组织等国际组织的成员。 荷兰的养老保障体系也是以三支柱模型为基础。

    一、荷兰的养老保障体系简介

    荷兰的社会保障立法由荷兰议会中的社会事务委员会负责,社会保险可分为国家保险和行业保险两大类。其中,国家保险范围内的三个主要险种:养老保险、寡妇和孤儿保险、儿童保险均由社会保险银行承担。

    社会保险银行由总部、计算中心、保险局和22个地方局组成,其政策是由雇主、雇员、政府三方代表组成的董事会制定,社会保险银行是执行机构,荷兰社会保险委员会负责监督社会保险银行的日常工作。

    目前,荷兰实行的养老保险制度自1957年1月1日起开始实施, 是荷兰社会保险计划中实施最早、覆盖范围最广的一项制度。

    荷兰的养老保险由养老金、企业补充养老金和个人储蓄养老保险三 部分构成。

    居住在荷兰的居民,无论其收入状况和国籍,只要年满65周岁并 在社会保险银行投保缴费,均有资格获得标准统一的养老金;不在荷兰 居住,但在该国工作并按时纳税的民众通常也可以获得养老保险金。

    缴费基数是扣除其他社会保险缴费后的毛收入,目前的缴费比例如 下:国家养老保险费为15.4%,企业补充养老保险费平均为毛工资的 8.25%。工资收入中用于缴纳国家养老保险费的部分免征个人所得税. 但在领取国家养老金时与其他收入合并征收个人所得税。

    养老保险金计发办法为:15-65岁,每投保1年,可享受全额养老金的2%;投保50年,可享受全额养老金。养老金的支付按未婚、 单亲家庭、已婚(包括同居)三个层次分别按不同标准计发。同时, 养老金领取者在每年5月还可以领取一次假日津贴。

    国家养老金水平与最低工资标准挂钩,养老金待遇平均为最低工资 的55%左右,相当于平均工资的1/3。其中,65岁以上单身老人的国家 养老金为最低工资的70% ;有配偶老人的本人国家养老金标准为最低 匸资的50% ,且若其配偶在65岁以下则为最低工资的20%,超过65 岁为最低工资的50% 。

    二、荷兰的第三支柱:个人自愿养老金制度

    作为养老金体系比较完善的欧洲国家,荷兰的养老金制度有较为悠久的历史。

    荷兰养老金体系主要由三个支柱组成:第一支柱是由政府兜底的基 础养老金,所有公民在退休后享受同等待遇。第二支柱是企业为职工提 供的职业养老金,只要进入公司工作,就会自动加入第二支柱的养老金 体系。该支柱强制性要求公众参加,每年需缴纳收入的20% -25% , 除了强制性,该类养老金组合不按不同年龄段进行区分.即30岁的年 轻人和60岁即将退休的人投资组合相同。第三支柱是个人自愿养老金 计划,可自主选择投资比例和投资品种,目前荷兰第三支柱所占的比例 在不断提高。

    荷兰政府的养老金制度旨在使公众在退休后达到退休前70%的收 入水平,但从目前的实际情况来看,第一支柱和第二支柱合计能使公众 达到退休前收入水平的50%左右,未来随着老龄化加剧' 低通货膨胀 和低利率等影响,可能会进一步下降到40%左右,因此,荷%养老金 市场目前发展最快的是个人自主缴纳的第三支柱,通过第三支柱的个人 补充养老保险,这_比率可以达到50%左右。在荷兰,第三支柱可以 享受税收优惠,即用于购买养老金产品资金可以免税,但必须同时满足两个条件:一是必须购买政府认定的养老金产品;二是退休前不能提 取,提取时需要缴纳个人所得税。

    三、荷兰第三支柱经验

    荷兰养老金体系的主体是第二支柱,超过80%的荷兰工人参加了 补充养老金计划,该计划被分成4类:私有化的公共部门年金计划、企 业年金计划、行业年金计划和职业协会年金计划。其中,行业年金计划是整个年金体系的主体,其资产占全部年金资产的接近一半,覆盖人数最多。近年来,荷兰养老金缴费责任逐渐由政府向个人倾斜,提高税收负担的大环境下,对个人养老型储蓄和保险实行税收减免很大程度上剌 激了参保人提前规划退休养老金和储蓄的积极性。在同等收入水平下, 个人参保的时间越早,未来能够节省的税费就越多;购买同等产品,参保人的收入越高,未来能节省的税费就越多。

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