近期多被问到，借此机会梳理一下思路，妄议一下政策和趋势，个人观点，仅供参考。
总的想法是，大原则未变，指导思想未变，目标未变，进程放缓，但后续压力积累，未来将不得不收紧，应从眼下开始重视。以下是逻辑和思路。
一、社保入税的指导思想：“六个稳”框架下
2018年7月31日，中共中央政治局会议，会议提出的“六个稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为实现经济社会发展目标任务指明了方向。
个人理解，稳即稳中求进，稳中求变，事情要做，但是不能大起大落。相信社保入税工作，与六个方面都息息相关，势必按此精神处理，稳中推进。
二、社保入税的一个目标，三个方面：
1、一个目标：个人解读，最终在政府能够有效管理的基础上，形成坚实的社会基础保障，实现社会全面覆盖，同时也是经济调节的有效手段。
2、三个方面：
a) 管理大数据化（技术手段）；
b) 执行监管法制化（征收监管主体及其中的法律责任）；
c) 覆盖全面化（各种社会身份）；
三、严格征缴的三个准备，一个动作：
1、三个准备：
a) 技术准备：大数据后台，以及各省及全国联网，难度大，耗时长，目前已基本完成；
b) 法规政策：明确法律依据，征收主体，征收对象，奖惩措施等，已基本完成；
c) 部门调整：国地税合并，社保部分工作入税，架构职能已基本完成；
2、一个动作：最后一步是依法征收，只要以上准备充分，加上外部环境时机成熟，最后一步是水到渠成的事情。
四、严格征缴的三个阶段，三个影响：
1、三个阶段：
a) 第一阶段：全面覆盖。其中两个方面，一是身份的全面覆盖，包括城市居民，城市职工，灵活就业，农村人口等在内的所有社会身份都需要缴纳社保；二是险种的全面覆盖，根据身份全面保障。企业最关注的是城市职工社保，大量未缴纳的和基数差过大的此阶段是重点。去年判断此阶段2年左右实现，到2022年，目前看再多半年。
b) 第二阶段：征收加强。此阶段基数差较大的是重点。持续时间视经济环境等因素可长可短。
c) 第三阶段：依法征收。参照目前税收的征收现状。
2、三个影响：一是疫情，目前最大影响；二是贸易战，影响深远；三是最根本的，国内经济增长情况。预判年内主要是政府刺激经济，第一阶段全面覆盖，征收会放缓，数据采集不受影响，会继续。
五、疫情影响：
单独说一下，今年疫情影响巨大，政府和企业目标一致，肯定先保经营保就业保民生，最大程度释放政策，同时放开限制鼓励民间自救互救，激活经济。一方面社保减免的政策背景下严格征缴必然放缓，但技术准备、数据准备不受影响，仍可继续稳步推进；另一方面，原本预计的4月份疫情结束必然要延后了，下半年可能有进一步的政策出台，上半年会造成社保征缴大幅减少，那么下半年和明年之后的支出压力可想而知。目前看美欧疫情的内部矛盾正在被转移出来，谁防疫做得好谁就是目标，一旦国外疫情放缓，到了追责的时候，外部矛盾可能会更突出。
六、个人建议：
1、短期：企业在有余力的前提下，应提前布局用工模式，目标是避免下半年或明年第一轮被筛查，通过财务和外包等方式，享受地区性政策，争取两到三年的过渡时间；此阶段关注国家层面政策。
2、中期：根据自身行业情况，从各个方面降成本提人效，技术手段，管理模式，业务模式等，保持增强竞争力，不能只关注劳动关系、社保成本等层面；此阶段关注地方政策及具体执行力度。
3、长期：必然经过业务模式的调整和变革，企业会形成多种用工方式并存的情形，传统劳动用工，部分岗位的非全职用工，劳务用工，灵活用工、平台分包等，实现效益和成本的最大优化。
菜刀/文
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