近期,我国连续发布了多项政策和数据,分别对高等教育和科研领域大幅加大了支持、投入力度!
7月底,“全国研究生教育会议”召开;清华、上海交大等多所高校推出了双学士学位项目;人社部等部门联合印发了《百万青年技能培训行动方案》,分别从不同层面对我国高等教育提出了更高的目标。
其中,全国研究生教育会议上,习近平主席、李克强总理提纲挈领的对我国今后高层次人才培养指明了方向。会议明确指出:
在即将决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的基础上,我国将迈向建设社会主义现代化国家新征程,党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才。
要坚持面向国家经济社会发展主战场、人民群众需求和世界科技发展等最前沿,培养适应多领域需要的人才。
深化研究生培养模式改革,进一步优化考试招生制度、学科课程设置,促进科教融合和产教融合,加强国际合作,着力增强研究生实践能力、创新能力。
要把研究作为衡量研究生素质的基本指标。
双学士学位项目方面,清华大学、上海交通大学、四川大学、华东理工大学等高校都拿出自己最有优势和特色的专业,结合社会需要,组成工理交叉、经理交叉、法经交叉、医管交叉等多个类型双学士学位项目,吸引学有余力的优秀学生进行挑战。
百万青年技能培训行动方案,计划在2020-2021年面向各类青年群体开展职业技能培训200万人次以上。
仅仅是教育领域加强支持投入力度还不够,人才进入用人单位后得到更大的激励,更好的科研条件也是必不可少的。
8月底,人社部组织实施了人才服务专项行动,对高校、科研院所薪酬制度、激励机制进行了很有力度的改进。国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2019年全国科技经费投入统计公报》,展示了我国加大科研投入的进展。
其中,人才服务专项行动,不仅鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式,还包含了技能中国行动、高端人才引领行动、人才活力激发行动、专家人才下基层行动、人才资源高效配置行动、人才人事扶贫行动、人才服务提升行动、人才表彰宣传行动等一系列人才服务套餐。
《统计公报》则显示出,2019年我国科研投入的多个指标创出了历史新高,研究与试验发展经费首次突破2万亿元,基础研究经费占比首次突破6%。
从近期我国连续高密度发布的高等教育和科研领域政策、数据中,我们看到了国家全方位大力发展自主研发的决心!同时,我们也看到以下几条重要的趋势:
1.目标在科技前沿领域取得全方位突破
随着我国全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务达到预期目标,区域发展不平衡的问题得到了极大的改善,今后一段时期,我国的重点任务可以转向社会主义现代化强国建设,在科技前沿上缩短与发达国家的差距。
目前,我国已具备了大力发展高科技产业的基础条件,我国已经稳居世界第二大经济体的水平,解决了贫困人口的社会问题,在北斗、宇航空间站、人造太阳、超算中心、5G、高铁、盾构机、填海造岛、基础设施建设等领域打下了坚实的基础。
同时,近几年多次发生的芯片“卡脖子”事件,也让我国明白,高科技领域必须靠自己。因此现在我国在天时、地利、人和上都已经做好了准备,开始向高科技前沿冲击的大势已经水到渠成!
2.精英选拔与整体人才素质提升同时发力
近二十年,我国的大学教育进行了大规模的扩招,使国民的整体素质得到了良好的提升。不过冲击高科技前沿领域需要大量具有更高素质的精英人才,因此多所一流高校的双学士学位招生项目是对高等教育人才的进一步优中选优。
同时,在研究生阶段,我国不断深化培养模式改革,在高职、大专范围采取大规模技能培训,全面的提升了我国各层次人才的素质。
加强人才素质培养,需要大量的经费投入支持。2005—2015年,我国高等教育经费总投入从3524亿元增加到9518亿元,增长了1.7倍。2019年这一经费达到了13464亿元,同比增长了近12%。
3.对高层次科研人员进行多方面的激励
人才是高科技竞争的关键要素,想要充分激发人才的创新热情,需要足够的报酬机制。家喻户晓的华为、阿里、腾讯等公司,能在短时间取得如此巨大的发展,高工资回报是激发员工动力的一个核心原因。
目前我国的科研院所、高校等事业单位集中着大量的科研人才,打破以往死工资的限制,对这些事业单位进行年薪制、项目工资制等方式的大胆探索,将有力的提升我国高层次人才的创新活力。
4.加大我国自主研发投入,尤其是基础研究投入
我国的科研经费投入,有这么几个特点:
企业研发投入占大头。2019年企业研发经费占全国研发经费的比重达76.4%,远超过我国科研院所、高校的科研经费投入。
产品研发和工艺改进占大头。2019年我国基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。其中,基础研究是探索实物的基本规律,应用研究是确定基础研究成果的可能用途,试验发展是产品研发和工艺改进。
近年来我国科研经费总量一直稳居世界第二,与美国差距逐步缩小,不过我国基础研究的投入占比却一直远低于发达国家,这导致我国研发产出多而欠优。发达国家的基础研究占比普遍在15%以上,而我国2019年才首次突破6%。因此,想要在科技前沿领域走在世界前列,大幅提升基础研究投入是我国当前就需要解决的问题。
最后,近期的高等教育、科研领域变化可以归结为一句话。研究生阶段完善培养模式,本科阶段加强精英培养,高职、专科范围大规模培训技能,对科技高层次人才全方位激励,对科研经费加大投入,尤其侧重于基础研究领域。
所以,努力成为我国急需的高层次、高技能人才吧,冲击到国家发展的前沿领域去,攻坚克难、创造成果,这条路的前景非常光明。
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