彭书记关于建设美丽怀化的倡议，是怀化生态文明建设一项标志性的重大工程。尤其对怀化市鹤城区来说，加强生态建设，加快绿色转型发展，具有划时代的里程碑意义。我特别注意到今年的政府工作报告中，总理提到要出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力的制度支撑。
建设美丽怀化需要把握住三点:一定要把城市街景公园的规划建设作为怀化生态文明建设的“天字号”工程，正确处理好保护与发展、保护与民生、保护与国防建设、保护与对外开放等一系列的关系，构筑既有利于保护，又利于发展，特别是周边老百姓、辖区百姓普遍受益的共享机制;作为地方政府全力支持、主动配合这个项目的顺利推进，尤其是下面县市区结合扶贫工作的生态移民的有序推进;一定要保护好怀化这个区域山清水秀的生态环境，保护野生动植物。怀化需要采取多种措施，诸如保护区的建设、政策措施、基础设施建设等。我们要把怀化打造成中国美丽城市的样板区，幸福怀化的体验区，绿色生态经济发展的先行区，使怀化成为美丽中国建设的新地标。”
我认为，把怀化建设成为一座绿色生态的美丽公园城市，具有天时地利人和的优势：
一是怀化气候条件适合绿色生态城市的建设；
二是独特的交通区位优势是构建美丽怀化为新地标的夺人眼球的优势；
三是人人参与建设美丽怀化是不可缺少的基本条件。
细节决定成败！我在这里根据近期在怀化观察到的一些问题，重点讲讲我们大家如何参与构建美丽怀化：
1、企业融资：怀化中小企业特别是中小科技企业融资贵、融资难，影响怀化金融业发展。市金融监管部门应该出台地方性政策帮扶企业发展。
2、信息共享：怀化市多部门信息共享和协作机制不足，“信息孤岛”现象突出；部分领域数据深度挖掘不足；部分产品关键信息有效性、完整性不足，溯源信息内容缺乏规范。
3、批发市场、零售商业转型升级：受国内新兴电子商务业冲击，怀化部分传统批发市场及零售商圈出现空置率高、销售萎缩等现象，亟需加以引导，促进行业转型升级和健康发展。
4、产品质量：个人观察怀化个别种类产品在质监部门的抽检中合格率不高，特别是怀化部分偏僻地区假冒伪劣产品较多。
5、资金资产管理：每年审计工作报告披露一些部门存在违规管理使用资金和国有资产的情况，且同类问题在其他部门重复发生，存在资金资产管理不足、整改效果不理想等问题。
6、办证审批：部分窗口单位办事效率低、指引不清晰、服务态度欠佳，致市民办事不便，这主要是下面县市区窗口工作人员业务素质不高导致的问题。
7、违法建设：部分地区违法建设处理机制滞后，致清拆工作久拖未决；违法建设监管不力，一些业主利用监管薄弱时段复工抢建，比如中坡山附近出现一大片小产权的新建楼房。
8、道路维修：部分道路路面破损，修复不及时，阻碍市民出行并加剧交通拥堵，特别是南三县之间省道和县级公路问题多多。
9、施工扰民：部分工地毗邻人口密集的居民区，违规夜间施工产生的噪音对周边居民生活造成较大影响，特别是施工现场缺乏围蔽，道路全是泥巴，下雨泥泞、晒太阳就尘土飞扬。
10、五类车整治：部分交通要道存在较多摩的自己改造的电单车等“五类车”违规运营，部分人流密集的大型社区周边五类车超速、超载、逆行现象突出，加剧交通拥堵，容易引起交通安全事故。
11、车辆违规停放：在部分学校、医院、商圈、居民区周边，较多私家车占据机动车道违停，影响周边居民出行且加剧交通拥堵，该问题在老城区尤其突出。
12、交通设施缺失：部分县市区路段交通灯设置缺失，部分县市区交通设施损坏后未得到及时维修，有的缺乏监控设备，致人车争道，存在交通安全隐患。
13、出租车违规运营：怀化出租车不打表、宰客、违规运营是老大难问题，严重影响外地人对怀化的印象。
14、公交不完善：部分县市区公交线路少、班次不足，鹤城区部分新兴区域公交配套不足，亟需加快完善人口集中区域公共交通体系，缓解居民出行难问题。
15、火车站、汽车站：内部管理不佳、厕所脏乱差还要收钱、交通标识不清、车站周边公交接驳不畅、出租车存在拒载议价的现象严重。
16、企业偷排废气：市郊部分居民区、学校周边工厂、企业偷排废气现象屡禁不绝，污染环境，对周边居民造成较大影响，比如泰格林纸。
17、食肆噪音、油烟扰民：部分居民区周边食肆、手推车烧烤档夜间违规经营，产生的油烟、噪音污染环境且影响周边居民正常休息。
18、河涌污染：部分县市区城市内的河涌沿线生活污水、工业废水排放，致河涌水质常年黑臭，水体污染较为严重，且多次整治仍返黑返臭。
19、水浸黑点：鹤城区部分涵洞、桥底、街巷等多地因排水排污系统不完善，每逢暴雨天气雨水倒灌，路面积水严重，难以通行。
20、项目环境评估：部分公共设施或产业项目（如桥梁拓宽、露天开采石煤等）的环境评估报告在网上公示后，引起舆论关注，周边居民担忧建设项目造成环境污染。
21、占道经营：部分繁忙路段、人流密集居民区周边存在流动食肆、商铺占据道路摆卖经营，影响过往的车辆和行人通行，且屡治不绝。
22、环卫垃圾管理：部分人流密集的居民区特别是三角坪一带周边垃圾站设置不合理、环卫保洁不到位，垃圾清运机制不畅，垃圾处理不及时，污水淤积无人清理等，致蚊虫滋生。特别是洪江区自己发明的奇葩扫地车……一路转着的竹扫把扫地，尘土飞扬……容易扩散吐痰干燥后的肺结核病菌之类，希望加大对基层县市区环境卫生设备设施的投入。
23、泥头车管理：市区部分主干道及市郊地区泥头车等特种车辆违规经营，运输过程中未对车厢进行密封覆盖处理，致渣土、砂石大量撒漏地面，扬尘严重，污染市容环境。
24、燃气建设管理：管道煤气推广滞后，到处存在罐装煤气销售点，违规储存煤气瓶，因隐蔽性强，监管和整治难度较大，存较大安全隐患。
25、城市景点景观管理：部分知名景点配套停车位、公厕等设施不足，景点内环境脏乱，希望完善管理服务。
26、供水：部分县市区人口密集的居民区存在供水设备老化、停水持续时间长、抢修不及时等问题，给居民生活造成较大影响。
27、电力供应：部分县市区“三小”场所（小公寓、小作坊、小商铺）违规用电、私拉乱接电线等，加剧用电紧张状况，有的地方在用电高峰期出现频繁停电。
28、校园食品安全：部分学校周边有较多小贩、食杂店贩卖无牌熟食、“三无”食品。
29、消防安全：部分县市区居民区周边存在消防安全问题：居民主要出行通道被违规堆放大量易燃物品；消防通道被车辆违规占用；消防设施不完善；老城区旧房屋存消防安全隐患等。
30、电梯安全：部分写字楼、住宅小区的电梯因老化、维保不力等因素易发安全事故，希望有关部门加强对物管、维保企业等单位的督导，要求其完善日常维保工作、应急处置和风险防范机制。
31、住房安全：红星路等地老旧居民楼因周边施工或长期无人修缮，出现墙体开裂，存在房屋倾倒或坍塌风险。
32、盗窃、聚众赌博：部分内街内巷及居民区治安防控设施不完善、安保力量不足等，未普及天眼等闭路电视监控系统，致盗窃案常有发生，部分市郊地区及中心城区商城存聚众赌博现象。
33、黑诊所：部分市郊地区存无专业医疗机构执业许可证的小诊所，且卫生环境较差、医护人员无资质，随便给老弱妇幼吊盐水针，易发生医疗事故。
34、学校设施环保：部分中小学校、幼儿园新设塑胶跑道、球场，疑因塑胶质量不合格，散发有毒气体，容易导致学生出现流鼻血等症状。
35、政府对大学生自谋职业、电商创业扶持力度不够。
36、城市的内街內巷绿化保洁存在死角。
37、怀化所有十字路口缺乏立交桥和交通隧道，致使全城堵车严重。
38、社会保障不足：养老院建设滞后。社区服务体系尚未建立起来。医院的床位普遍紧张，特别“二孩”政策实施后，怀化市十三个县市区的产科、儿科等医疗资源、产检设备和医护人员严重不足，不能满足市民就医需求。特别是部分偏远的县市区医院整体上硬件设施不达标，缺乏医疗设备设施和有资质的医生护士
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