用红黑榜来理顺政府与市场的关系

用红黑榜来理顺政府与市场的关系

红黑榜制度是很多职能部门用以行业管理的重要手段。用红榜来表彰表现好的，用黑榜来曝光表现差的，一方面用红榜来进行正激励，引导行业发展，另一方面用黑榜来进行负激励，整肃行业秩序。这种做法在过去相当长的时期内取得了较好的效果，但也由此带来了红榜名不副实，一入红榜就放松监管等现象，也让发布红黑榜的相关部门信誉受损。究其根源，是没有理顺政府与市场的关系。

日前，国家市场监管总局局长张茅表示，政府榜单应只有黑榜，没有红榜。这一取消红榜的做法是新时代发展环境下理顺政府与市场关系的新尝试，值得肯定。当下，政府职能正在从管理型向服务型转变，与市场的关系也需重新审视和梳理，构建更加适应当下发展形势的管理体制既是实事求是与时俱进的理性要求，也是提升国家治理能力的发展趋势。

红榜不应有政府信用背书。一方面，政府评选的红榜是站在政府管理的角度来看，与行业、消费者的评价标准并不完全一致，甚至可能发生冲突，在这种情况用政府行为来对企业经营行为进行背书，是对消费者知情权和选择权的一种隐形诱导。更严重的是，很多评选出来的红榜经常伴随着一定的优惠待遇，这对市场竞争者也是一种不公平对待。一旦红榜不红，不仅伤害了消费者，更伤害了政府信誉。

另一方面，红榜应该是在市场竞争中优胜劣汰，经历消费者用脚投票后的优胜者。消费者的口碑才是红榜的最大支撑和奖赏，只要消费者认可被企业奉为核心，就会在市场竞争中营造一个从消费者满意出发到提高产品服务质量的良性循环，不仅对市场秩序是一个良好的自我规范，更是对整个社会福利的帕累托改进。

黑榜应由政府重点突破。服务型政府一个重要的职责就是维护市场秩序，营造公平有序公正的市场环境，让更多的人参与到市场竞争中，让守信者有益，让失信者受罚。黑榜是市场竞争的底线，任何触犯底线的行为都应该被处罚并在信用体系建设中留下痕迹。这样一来，可以通过黑榜让消费者避免消费陷阱，降低社会投诉量，减少对政府公共资源的占用，同样也可以让那些违反市场竞争秩序的市场主体受到应有的处罚，净化市场环境。

红榜交给市场，黑榜交给政府，理顺了红黑榜就是在进一步厘清政府与市场的关系，释放改革红利。