昨天梳理的第五、第六讲内容竟然被锁了,管它呢,我的目的是梳理读书内容,便于吸收记忆,管它锁不锁,我只管做就是了!
今天继续第七讲和第八讲内容。
第七讲:决策会
1.提请决策的议题应当基本成熟
通过开会作决策是会议的一项基本功能,也是极为重要的核心功能。决策正确则会议正确,决策失误则意味着会议根本失误。
正常情况下,提请会议决策的议题都应是基本成熟的,并且要经过事先审核和协调沟通。日常工作中的具体决策,不一定诸事都要提请会议审议,在领导职责范围内有一定的自主决策权。
需要会议审议的都是重要事项,应当按程序事先提出议题,同时对议题做必要的准备,包括调查研究、沟通协调、起草议案等文件。无论议题大小,都不能随意私下提出,不能匆忙上会审议,不能粗心大意得过且过。议题的质量决定决策的质量,假如议题不成熟,决策也不可能成熟。
2.充分讨论,听取意见,慎之又慎
决策不是轻易作出来的,越是重大的决策。越要科学严谨慎重,切不可"急于求快"。
要想使决策科学民主,会议就得对议题进行充分研究讨论,认真听取与会者意见,不要嫌麻烦,不要怕占用时间。领导者要有谦虚谨慎的态度,还要有决策的耐心和定力。
作出重大判断、重大决策的会议不能匆匆忙忙,要切实做好各方面的准备工作,会议什么时间什么地点召开,要根据实际情况确定。
重大判断、重大决策不是一下子就作得出来的,要把深入研究问题的工作做在前面,要把排除干扰形成基本共识的工作做在前面。这个过程中要重点做好思想准备、组织准备和政治准备。
启示:研究重大问题的会议,时间不是优先考虑的因素,判断准确和决策正确才最为重要,会议中的提问和插话也必不可少,这样做有利于把问题研究深研究透。
3.有些决策需要补充完善以至妥协
决策会有几点值得注意:
(1)决策要防止出现部门说了算的倾向,有关部门提个什么议题都同意,往往是一些政府决策的软肋。
(2)分管领导有局限,但也有各自的长项,把他们的意见综合起来比较妥当。
(3)决策时常会带有妥协性质,虽然不很科学,但相对可取可行,属于有原则的必要妥协。
(4)决策应当有一定的预见性乃至超前性。
议题无论多么成熟,方案无论多么完美,审议无论多么认真,决策都可能有考虑不周到不细致的问题。决策过程中各方面提出的意见,有些是补充性的,有些是建设性的,有些是完善性的,还有些是妥协性的,也有些暗含着部门权力和利益的诉求。此外,决策后还可能发现不科学不周全的问题、难以贯彻落实下去的问题。这就要对决策进行系统跟踪评估,必要时还应作出适当调整修正。
4.严格遵守会议决策的规矩
与座谈会、研讨会、学习会等类型的会议有所不同,决策性的会议一般要经法定程序,不是几个人议一议就能定得了的,要有权力的赋予和职能的界定。开会不能越权越界决策,要严格遵守法规制度程序,注重它的合法性和权威性。
通过会议研究审议进行决策,至少要遵守一个制度和三个规矩。一个制度就是民主集中制,这是管总的根本制度,开会决策时刻不能忘。在坚持民主集中制的前提下,会议决策还必须遵守三个规矩。
一是遵守既定权力界限的规矩。
二是要遵守集体审议决策的规矩。
三是要遵守少数服从多数的规矩。
5."头脑风暴"是一种有效的决策方法
针对难点问题召开"头脑风暴"会议,大家放开了谈自己的观点和看法,各自发表见解和主张,进行必要的辩论争论,有利于作出正确的决策。但前提是要提出有价值的问题,并且事先应有一些个别沟通交流,会议上要包容明显对立的意见,主持人要设法找到问题的关键点,引导与会者深入研究讨论。
第八讲:总结部署会
1.总结工作要突出重点,条理清晰
总结与部署经常放在同一个会议上进行,表现为同一个讲话的两个部分——先总结,后部署。
开总结会的主要目的是肯定成绩,总结经验,研究问题,找出不足,明确努力方向,为今后工作打好基础。开会总结工作,一般要侧重五个方面的内容。
第一,要恰如其分肯定成绩,在实效上做文章。总结工作先要有个概述,把基本情况说清楚,主要干了哪些事情,有过程描述,有结果概括。要以事实为依据,但又不能事无巨细,罗列一些零零碎碎的"豆腐账"。总结要条理化,拉出实实在在若干条。
第二,要高屋建瓴总结经验,在高度上下功夫。总结经验要有高度,也就是要有观察事物的高度,有理性思考的高度,有定位站位的高度。
第三,要实事求是分析问题,在深度上聚底气。总结工作要有强烈的问题意识,不能只讲成绩和经验,忽略对问题的分析研判。总结的基本要求是真实,分析问题的要领是实事求是,唯有实事求是解剖问题才会使总结不局限于表面。
第四,要诚于和善于找到不足,在境界上见水平。
第五,要明确工作的努力方向,在思路上承前启后。
2.总结与部署有内在的逻辑关系
总结部署工作的会议,主要可分为年度工作总结部署会、阶段工作总结部署会、专项工作总结部署会三大类。习惯的做法都是先总结后部署,有的会议重点在于总结,有的会议重点在于部署,多数工作会议是总结与部署兼而有之。
老石认为,在一个会议上的总结和部署要有同一的口径、同一的理念、同一的基调,总结出来的成绩和经验,都是需要在今后工作中加以巩固和坚持的。
3.从实际出发,求真务实部署工作
工作任务完不成,工作措施落实不到位,我们要自上而下找基层工作完不成、落不实原因的同时,还要从下往上找工作安排部署是否存在脱离实际、难以完成、难以落实的原因。如果开会部署工作做不到从实际出发,缺少求真务实的态度,提出的任务措施就只能是虚晃一枪,基层怎么努力也无济于事。
工作部署要注重针对性、指导性和可操作性。在会议讲话和文件中,假如有与这"三个性"不搭界的内容,就要毫不犹豫删掉。
(1)工作部署的针对性要强。
(2)工作部署的指导性要强。
(3)工作部署的可操作性要强。
针对性和指导性的落脚点,要放在可操作性上。越是开到基层的会议,越要注重工作部署的"三个性",不能用机关工作的标准和条件要求基层。
4.不可口大气粗,打官腔唱官调
会议的一个基本前提是平等,平等应当成为会议的一个原则。大家在一起开会要心平气和,有事情好好商量,有困难和问题共同研究解决的办法。上级要理解下级,机关要理解基层,总结部署工作要充分考虑下级和基层的实际情况,不能不留余地、不留情面,不能不讲条件硬往下压任务。
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