“启和调解室”走出矛盾化解新路子
▲“启和调解室”宣传栏
“启和，是我们九江本地的方言，有‘启动和谐、促进和谐’的意思。”9月9日，江西省九江市公安局浔阳区分局湓浦派出所内的“启和调解室”调解员胡海生告诉本报记者。
据介绍，为化解社会矛盾，探索社会管理创新，积极推动“三调联动”工作，江西省九江市浔阳区从2013年4月开始试行“启和调解室”，建立了“3+X+2”模式，即由政法委牵头、司法局指导、公安局协助，法院、执法、环保、社区居委会等多部门联合参与，司法所、派出所主抓，采取“律师+退休民警”，随时受理调解派出所接处警中涉及的民事纠纷。
调解室还会对纠纷进行回访，了解双方义务的履行情况，以督促调解彻底完成。
据了解，浔阳区是九江市的中心城区，人口密度相对较大。随着经济社会的快速发展，矛盾纠纷呈逐年上涨趋势，年均矛盾纠纷数达6000余起，许多纠纷是通过110报警，被推送到基层派出所，可基层派出所警力又极其有限。为了解决这个难题，浔阳区从2013年4月开始在甘棠派出所试行“启和调解室”。
据介绍，浔阳区中心派出所每天的民事纠纷占总警情的30%。民警将这些民事纠纷引导到调解室，利用律师、退休民警老干部、老法官等调解人的法律知识，做好矛盾双方的思想工作，调解一经成功，便当场制成规范的人民调解协议书。
今年3月25日，该区某医院有人闹事。经了解，事发两天前，市民桂某的孩子到医院就诊，病情不见好转，与医生发生冲突。后经启和调解室3个小时的劝说，双方握手言和。
“调解员要做到‘三心’。”调解员胡海生介绍，他从警30多年，做专职调解员3年多时间，总结了自己的一些心得：要有耐心，要倾听当事人双方的意见;要有爱心，要站在双方当事人的角度思考问题;还要让双方收心，调解才能顺利完成。
据了解，“启和调解室”直接设置在派出所内，可以做到民警对民事纠纷“即接即调”，这既大大提高了调解效率，也减轻了基层派出所非警务工作量，有效缓解了基层派出所警力不足的情况。目前这一模式已经在浔阳区三个中心城区街道推广，并得到了司法部和江西省司法厅的充分肯定。
特派记者 杨雪
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