河南省出台24项政策推动民营经济高质量发展

河南省出台24项政策推动民营经济高质量发展

2019年6月1日中国产经新闻

　　本报记者 吴建有 通讯员 陆诗秦报道

　　近日，河南省市场监管局出台24项政策举措，发挥市场监管职能作用，营造更加宽松便捷的准入环境、公平有序的市场环境、良好发展环境，提升民营企业综合竞争力，精准服务和支持民营经济高质量发展。

　　加大“放”的力度，营造更加宽松便捷的准入环境。从构建高效便捷的准入机制入手，要求各级市场监管部门统一设置综合服务窗口，负责受理市场监管部门的各类许可事项申请，实现“一门、一窗”服务。打造一流政务服务平台，到2019年底，市场监管部门所有行政许可事项全部能够网上办理，实现群众办事“一网通办”下的“最多跑一次”。进一步深化企业退出便利化改革，完善企业注销制度，促进民营企业“新陈代谢”、结构优化。大力压减工业产品生产许可证，2019年，取消9类，压减至15类工业产品生产许可证。提升药品医疗器械创新产品和重大项目审评审批效能。扩大串联改并联审批范围，将药品经营（批发）许可证换发和药品GSP认证纳入并联审批。

　　完善“管”的体系，营造更加公平有序的市场环境。在构建公平有序的竞争秩序，全面落实公平竞争审查制度，加强对涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查，坚决查处各类行政性垄断行为。健全事中事后监管机制，全面推行“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，引导民营企业向着守法合规、诚实守信方向健康发展。在全国率先探索严重违法失信企业信用修复。在准确审慎将企业列严的同时，鼓励企业自我承诺、主动纠错、信息公示、重塑信用。促进网络市场健康发展，加快建设网络交易监管系统，严厉打击网络制假售假、侵犯知识产权、刷单炒信、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，保护网络经营者和消费者的合法权益。

　　提升“服”的质量，营造良好发展环境。加强民营企业知识产权保护，加快中国（新乡）知识产权保护中心建设。加快建设一批集“专利、商标、地标”于一体，知识产权“创造、保护、运用”全链条的知识产权服务业发展集聚区，力争2020年全省产业集聚区知识产权维权援助工作站全覆盖，为民营企业提供知识产权“代理、托管、维权、评估、交易、培训”一站式服务。推进小微企业治理结构和产业结构升级，为10000家民营企业开展先进质量管理方法培训，切实提升企业质量管理水平。帮助民营企业加快专利获取与应用，为民营企业专利申请开辟专利优先审查推荐的绿色通道，支持具有较大规模和市场竞争实力的民营企业获取一批国内外核心专利。支持民营企业全面实施标准化战略，鼓励民营企业积极参与制定国家标准、行业标准、地方标准，支持民营企业将技术创新成果转化为标准，制定高于国家标准、行业标准、地方标准的团体标准和企业标准，成为标准“领跑者”。支持民营企业实施商标品牌战略，加强商标品牌培育，开展商标行政指导，增强企业商标品牌意识。深化公共技术服务平台开放共享，各级市场监管部门积极对民营企业开放实验室环境设施、检测仪器设备、技术标准信息、科研成果等科技资源，帮助民营企业解决质量技术难题，降低创新创业成本。深化“政银合作”缓解民企融资难，积极发展有意向的驻豫银行，使全省“政银合作”银行数量达到15家以上，努力缓解民营企业融资难融资贵等问题。支持民营企业加强信用建设，全面推进涉企信息归集共享，完善失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。

　　进一步提升民营企业综合竞争力，促进高质量发展。引导民营企业树立高质量发展理念。开展市场监管干部深入宣讲国家有关民营企业发展的大政方针活动，支持民营企业“走出去”参与国际竞争，拓展海外市场、参与国际竞争。充分发挥小个专党建工作职能，扩大小个专党的组织和工作“两个覆盖”，加强党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设，以党的建设高质量推动民营经济发展的高质量。打造高素质民营企业家队伍。全省每年培训100名领军型企业家、1000名成长型企业家和10000名企业经营管理人才，培养企业知识产权应用人才1000人，全面增强企业家抢抓机遇、整合资源、创业创新、转型升级的能力。大力倡导亲清新型政商关系，积极营造良好的舆论环境。

　　“通过这些政策措施的落地生效，进一步激发民营经济的发展活力，延长民营企业的生命周期，发展更多的优质民营企业，让民营企业进得来、出得去、活得好，为全省经济高质量发展增添新的动力。”河南省市场监管局党组书记马林青表示。