金融这些事04||你了解我国三大政策性银行吗？

记得我刚进中国人民银行县支行工作的时候，很多人问起我“你是中国银行的？你们行办信用卡吗？贷款利率是多少啊？”我不止一次地解释说：“我是中国人民银行的，中国人民银行和中国银行有着本质的区别，中国银行是商业性银行，而中国人民银行是中央银行，是银行的银行，不办理商业银行相关业务。”

前段时间，又有人问我：“中国农业发展银行是干什么的啊？在市里见过这类行，怎么从来没见过他们办理业务呢？”

今天，我给大家普及一下我国的三大政策性银行。

什么是政策性银行？

政策性银行顾名思义是由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标，不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动的金融机构。在我国政策性银行有三家，它们是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。

政策性银行既然不以盈利为目的，那怎么发挥作用？

政策性银行经营不以盈利为目的，它的资金来源为国家拨款，资金主要用于利国利民的国家发展项目。这些项目具有较强的公益性，能够极大提升人民生活水平，但收益性较低，社会资金缺乏介入积极性。因此，国家依靠政策性银行来开发这些公益性强但收益性低的项目，比如基础设施建设（高铁、公路、水利设施等）。

政策性银行跟我们普通人有什么联系？

政策性银行虽然没有针对个人的存贷款业务，但投资的项目能够极大地提升人民的生活水平，改善我们的生活质量。目前只有农业发展银行有地市及县级的分支机构，国开行和进出口银行仅在省会设置分支机构。因此，普通人接触政策性银行的机会很少，但其意义很重大。

我国政策性银行有三家，它们都一样吗？

我国三大政策银行在业务上侧重不同。从名字上就可以看出，农业发展银行主要发展农业业务，只要跟农民、农业、农村有关的，就是农业发展银行的业务方向；国家开发银行主要以开发性项目为主，我国高铁项目、大型工程均有国开行的身影；进出口银行主要以出口、进口产品业务为主，是各类境外投资的政策性融资主渠道，比如现在提到的“一带一路”政策，大量资金通过进出口银行流通。

政策性银行属于公务员编制吗？

政策性银行直属国务院，是有编制的，但不属于公务员。招考由每家银行单独开展，总行统一负责。

政策性银行与商业银行相比有什么优缺点？

政策性银行直接归属于国务院领导，其日常经营的业务对国家而言具有重大的战略和政策意义。项目主要与政府相关，由政府推动，对个人而言能够获得较强的价值感，而且合作的企业均是大型企业，能够极大开阔个人眼界。与商业银行相比，政策性银行不会面临营销压力，幸福指数似乎较高。如果非要说缺点的话，政策性银行的工资与商业银行相比，缺乏弹性，商业银行在薪酬上可能更具吸引力。