美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)主席Jay Clayton接受CNBC采访时表示,SEC在确定什么是或什么不是证券时,不会为了迎合加密货币而改变长久以来的证券相关法律,SEC也不会调整ICO(首次币发行)的规则,JayClayton强调ICO筹款过程中使用的代币或数字资产是证券。
Jay Clayton说: “美国已经遵循着现有的制度建立起一个价值19万亿美元的证券市场,SEC不会调整ICO筹款过程的规则,如果你有一个ICO或一个股票,并且你想以私人配售方式出售它,可以按照私募配售规则进行;如果你想用一个代币做任何IPO,请按照我们SEC的规则。” 他说,如果发行人承担美国证券交易委员会法律的要求,美国证券交易委员会“很乐意帮你做这次公开发行”。根据AutonomousNext的最新研究,ICOs今年仅筹集了91亿美元。
这位主席还谈到了一直争论不断的话题:哪些加密货币应属于美国证券交易委员会管辖范围的,Jay Clayton说: “加密货币是主权货币的替代品,比如用比特币取代美元、欧元和日元,这种类型的加密货币都不是证券。”。
虽然Jay Clayton并未点名除比特币之外的任何加密货币,但他表示:提供给出资者回报的就属于证监会监管的证券,我们要监管发行和交易这种证券。根据JayClayton给的定义,用于ICO筹款过程中的代币或数字资产属于证券。
金融监管机构一直在保护消费者,根据CoinMarketCap的数据,仅比特币的市值就超过了1300亿美元。比特币在3月份开始下跌,在该机构表示需要数字资产交易所向该机构注册后,比特币价格下跌至10,000美元以下。截至发稿时,比特币的交易价格接近7,700美元。
目前,法律上判断一个资产是否属于证券使用的是“Howey Test”,这项裁决来自1946年美国最高法院的一个案件,该案把证券分类为共同企业中的金钱投资,其中投资者预期利润主要来自他人的努力。
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