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《公共文化服务保障法》解读:公共阅报栏(屏)纳入公共文化服务设施

《公共文化服务保障法》解读:公共阅报栏(屏)纳入公共文化服务设施

作者: c0d0c80ded9e | 来源:发表于2018-01-31 20:07 被阅读0次

    2017年3月1日,中华人民共和国《公共文化服务保障法》正式实施。公共阅报栏(屏)被列入公共文化服务设施。

    第十四条 本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备。主要包括图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

    解读

    本条是关于公共文化设施的规定。

    公共文化设施包括建筑物、场地和设备。建筑物包括房屋建筑和附属设施等其他建筑物,是公共文化设施的主体。场地包括室外活动场地(含运动场地)、人员集散场地、道路、停车场、绿化用地等。设备包括给水排水、通风空调、供热消防、网络布线等建筑设备,以及根据设施不同功能配置的图书阅览、演出和展览、数字采集加工和服务、体育、广播电视信号发射、传输、监控设备等专用设备。

    本条突破行政隶属界限,以“大文化”的观念界定并列举了16类公共文化设施。其中,图书馆是指公共图书馆,为公众提供文献信息资源的借阅与咨询等服务。博物馆是向公众提供人类活动和自然环境的见证物的展示服务。

    文化馆为公众提供文化艺术的欣赏、学习、创作和各类群众文化活动服务。美术馆是博物馆的一种,为公众提供美术作品展示服务,并开展收藏、研究工作。科技馆(科学技术馆)为公众提供科普教育、科技传播和科学文化交流活动服务。

    纪念馆也是博物馆的一种,是为纪念有卓越贡献的人或重大历史事件而建立的纪念地。

    体育场馆是进行运动训练、运动竞赛及身体锻炼的场所的总称,为公众提供运动训练、运动竞赛及大众体育活动服务。

    工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心是以不同社会群体为主要服务对象,提供集科技、艺术、文学、体育、保健等为一体的综合性服务。

    乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心(包括乡镇综合文化站)提供集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的综合性服务。

    农家(职工)书屋是在行政村(或企业)建立的、提供书报刊和音像电子产品阅读视听服务。

    公共阅报栏(屏)包括阅报栏和电子阅报屏,是在村(社区)和其他公共场所设置的,为公众提供报纸阅览和其他信息服务。

    广播电视播出传输覆盖设施指依法设立的广播电视台、站和广播电视传输网的设施,为公众提供广播电视服务。

    公共数字文化服务点是在基层和其他公共场所设立的,以公共数字文化服务网络为依托,向公众提供数字文化资源服务。

    除上述16类外,还有一些其他公共文化设施,如残疾人活动中心、文化公园、文化广场等。

    发展电子阅报屏的重要意义

    重视均等、普惠的文化公共服务,满足人民群众基本的文化需求,维护人民公共文化权益,这是中国特色社会主义文化建设的一个特殊要求。公共服务,是现阶段解决城乡文化资源分配不公、城乡文化生活差别的重要手段。现在整个文化市场城乡差别比较大,一些基层的人民群众,特别是农村的人民群众,精神文化生活还不那么丰富,可用的文化资源较少,能够享受到的公共文化服务不多。

    党的十七届六中全会提出要实施遍布城乡的阅报栏工程,特别是电子阅报栏工程。2017年3月开始实施的《公共文化服务保障法》,将公共阅报栏(屏)正式纳入公共文化服务设施范围,电子阅报栏迎来新一轮发展机遇。目前,全国电子阅报栏已经有几万块,在推动文化惠民、加强中国特色社会主义文化建设方面发挥积极作用。

    意义

    1

    公共阅报栏,是扩大党报舆论影响的重要载体,也是提升公共文化服务水平的重要媒介。 尽管互联网、手机报等新兴媒体发展迅速,但作为精神文明传播阵地的公共阅报栏,以花钱不多、占用空间不大以及承载信息丰富等优势,一直深受基层群众的欢迎,其在建设精神文明、和谐社会中的宣传教育作用不可低估。

    2

    发展电子阅报栏,结合多点触控技术、5G、互联网技术,有利于进一步推动城乡精神文明建设,普及“全民阅读”、“绿色阅读”,传播先进文化,缩小城乡公共文化供给差距,增强城乡文化品味,提高居民文化素质,推动国家文化振兴。

    3

    发展电子阅报栏,以“终端+云端”整合服务功能,有助于推动公共文化服务集约式发展,一站式满足用户服务需求,提升服务深度和效率。

    4

    发展电子阅报栏,结合传统媒体业务转型和城市文化设施建设,有助于推动媒体融合,创造一个全新的盈利模式,提升社会效益和经济效益带动文化事业和文化产业振兴。

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