2017年8月29日，浙江省人民政府网站发布了一则通知——《浙江省人民政府关于成立之江实验室的通知》（以下简称《通知》），即，浙政发〔2017〕33号文。
这是继2013年9月江苏省产业技术研究院（以下简称“产研院”）成立后，经济最为发达的长三角地区围绕着推动产业升级，迈向全球价值链高端而作出的最新重大举措。
作为长三角一体化中，围绕着龙头上海的两大双子星，江浙两省相继启动技术创新重大平台与载体建设，吹响了长三角地区推动产业升级、抢占全球技术制高点的新号角，具有重大意义。
比较江苏和浙江，各自围绕着重大产业技术攻关平台与载体建设的优势与特长，可以为彼此镜鉴，取长补短，在美人之美的基础上，实现技术创新的美美与共的共同目标。大致来说，江苏的产研院和浙江的之江实验室既有共通之处，又有个性特色。
一、共通之处表现为：
1，目标共通
根据介绍，产研院的目标为：“以集聚创新资源、培育发展新兴产业、支撑传统产业转型升级为宗旨，以产业应用技术研究开发为重点，以引领产业发展和服务企业创新为根本，组织开展产业技术研究和集成攻关，创新体制机制，着力先行先试，建成需求引导、多元共建、统分结合、体系开放、接轨国际、水平一流的新型研发组织，成为我省产业技术研发转化的先导中心、人才培育的重要基地”。
之江实验室的目标为：“为认真贯彻落实最高领袖科技创新思想，深入实施创新
驱动发展战略，以科技创新为核心带动全面创新，加快推进网络信息国家实室创建工作，积极探索一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径，省政府决定成立之江实验室。”
可以看出，两者都是试图取得重大科学技术突破，并将相关技术产业化，推动产业结构转型升级，迈向全球价值链的更高端。
2，背景共通
从国际看，当前正处于新一轮产业技术革命周期中。世界范围内的重大科学技术不断取得新进展。中国要想在本轮全球产业技术革命中不掉队，必须要有一批进行科学技术攻关的国家队。
从国内看，当前正处于新常态下经济转型升级的关键期。调结构、促转型成为各地，特别是经济先行地区必须要承担起来的国家使命与地方责任。从国内外经验看，科学技术是第一生产力。科学技术的重大创新与突破，始终是调结构、促转型的主要突破口。
3，路径共通
无论是江苏的产研院，还是浙江的之江实验室，都是政府、科研院所、企业等多元主体共同产业，体现了“政产学研”相结合的鲜明特色。
4，体制机制创新共通
打破既有体制机制对科技创新的障碍，为重大技术突破及其产业化，提供体制机制保障，是产研院和之江实验室两大载体建设的制度内容。
5，从技术到产业的转化共通
两大载体都是为了推动本省产业转型，故，双双竭力促进相关技术成果尽快、及早地转化为现实的经济效益。
二、个性特色表现为：
1，江苏先行，浙江后发。江苏的产研院，早在2013年9月就设立、启动，而浙江的之江实验室直到今年8月底才出炉。较之于江苏，浙江晚了近4年。
2，江苏成效初现，浙江尚在启动。2017年8月17日，省委书记李强在《人民日报》上刊发了题为《努力建设“强富美高”新江苏》的文章中指出，“在聚力创新中推动经济转型升级、凤凰涅槃，把创新摆到前所未有的高度，着力推进以科技创新为核心的全面创新，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。组建省产业技术研究院等，有力推动了产学研结合与科技成果转化”。
同日，省长吴政隆在《人民日报》刊发了的题为《坚定不移走创新发展之路（创新）》访谈中指出，“江苏在推动科技体制机制创新上，始终坚持市场化的改革取向，在全国率先组建了省产业技术研究院，着眼于创新产业研发组织方式，加快重大基础研究成果产业化，实行一所两制、项目经理、合同科研、股权激励等一批改革举措，极大地激发了全社会创新创业活力。”
据统计，自2013年12月成立以来，江苏省产业技术研究院已培育建设33家会员研究所，集聚各类研发人员5800多人，累计成功转化1800多项科技成果，衍生孵化了近400家科技型企业。
3，江苏的政府推动色彩较重，而浙江的市场程度更高。尽管强调市场因素在产研院中的作用，然而，从成立之初，政府就始终是产研院成长、壮大的最大推手。包括举办江苏发展大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会、大院大所对接会等重大活动，在相当程度上，都是有着对接产研院的目标。
与之相比，从公开信息看，浙江的之江实验室，从一开始就强调要按照“一体、双核、多点”的架构组建一个开放协同、混合所有制的新型科研机构。即，以省政府、浙江大学、阿里巴巴集团共同出资成立的之江实验室为一体，以浙江大学、阿里巴巴集团为双核，以国内外高校院所、央企民企优质创新资源为多点的组织架构。
两相对照，可以看出，之江实验室是一个“混合所有制的新型科研机构”，而江苏的产研院，在产权上没有公开信息，但是，根据接触的情况，更大可能是国有科研机构。
4，江苏聚焦于制造，浙江青睐于信息。产研院的直接目标，就是要推动以制造业见长的江苏，“打造具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地”。
而在浙江之江实验室的目标中，极为重要的一个方向，就是要“立足我省现有的科研基础与优势，聚焦网络信息技术前沿”。
5，江苏的科研力量更强，而浙江则更善于吸收人才。作为科教大省，放眼国内，江苏无论是在院士数量、985/211高校数量，还是在大学生质量上，基本上都能大幅领先绝大部分省市。然而，江苏的问题在于，尽管培育的高端人才众多，但是，并没有留住足够的高端人才。以南京为例，基本上是继北京、上海之后的高等教育第三城，但是，每年的毕业生，却大多数要远走他乡。
与之相比，浙江在培育人才上有差距，然而，却能吸引全国各地的精英涌入。以杭州为例，已经在相当程度上，集聚了全国互联网业的最高端人才。
6、在组织架构上，江苏采取的是由总院和专业性研究所组成，实行理事会领导下的院长负责制。总院为具有独立法人资格的省属事业单位，法人登记名称为“江苏省产业技术研究院”。主要开展研究所的遴选、业务指导、绩效考评、前瞻性科研资助以及重大项目组织、产业技术发展研究等。专业性研究所由江苏境内的产业技术研发机构申请，经审定后确认产生，与总院签署加盟协议，其原有机构性质、隶属关系、投资建设主体和对外法律地位等保持不变。主要开展产业核心技术、共性关键技术和重大战略性前瞻性技术等研究与开发，储备产业未来发展的战略性前瞻性技术和目标产品。
与之相比，浙江之江实验室采取的组织模式为，“之江实验室采取理事会领导下的主任负责制，实行目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制。”
尽管江苏的产业技术研究院和浙江的之江实验室，由于地域、历史、文化与现实等因素的影响而有着明显的差别，但是，无论如何，这都是江浙两省勇立全球新技术革命的潮头，承担起作为中国参与全球高端价值链竞争的排头兵，为经济转型升级探新路、立新功的重大尝试，不仅体现了两地在转型升级上先行一步、率先发展的担当，而且也体现了两省的时代敏感性和家国使命，确实值得肯定，也祝愿江浙两省的这两大载体，比翼齐飞，共谱新篇。
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