1.历史上宪制（consitution）的指代对象有所变化，从古希腊时期城邦/政治共同体的内部结构演变为美国制宪和法国大革命候的成为法典；2.“理性化”概念，即在目标给定的情况下，如何依据效率达到目标的手段。这一概念的最终结果会产生一套抽象规则使具体人事从属于它，在国家层面表现为官僚制；3.官僚相对于贵族没有独立性，给予君主对抗贵族的工具并逐渐使后者出局；4.技术变革——社会变革——新人群出现——新制度（官僚制）5.官僚制无法生成目标，只能作为工具实现目标。君主分为守成君主和有为君主，前者善于面对日常政治，与官僚制配合良好，但在面对非常政治时需要后者的出现，为官僚系统提出目标。
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本文标题：中国历史027#
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