近日，南方某省各市区正在进行的公务员职级并行套改，在公务员中的军转干部中，掀起了轩然大波，让这些军转干部感受到了深深的伤害。原来，某大城市在职级并行中，省市区存在着不同的套改方法，在省市是按照军转干部的现职务套改，在区县是按照军转干部的工资级别来套改。而省里因为机构大，转业时军转干部一般都是平职安置，比如正营职，安置时一般安置为主任科员，所以，这次套改时便套改为二级主任科员，待遇和级别都未受损失。但转业到市里的正营职，安置时普遍降级安置，正营职有的降为副主任科员，有的甚至降为科员，套改时只能套改为四级主任科员或者二级科员，但在市中级法院，即便是正连转业回来的，都可以套为四级主任科员。更为可笑的是，据说2019年转业回来的军转干部完全按照部队的现任职务进行套改，这就严重侵害了转业军人的合法权益。如果在市直单位正营职的套改为四级主任科员，套改完成后，下一步就要进行相应的工资改革，那么四级主任科员和二级主任科员之间就要相差500多元的工资，而相应的医疗、住房、公积金等待遇相差的就更大了，而且还影响到退休后的福利待遇。这可是事关每个军转干部切身利益的大事。正营如此，正团、副团、连职等都存在市、区（县）不一致的问题。而且在基层还有很多公务员因历史原因仍没有填写公务员登记表，更有很多的技术干部，在部队的任职年限均被清零，这些问题，都是严重损害军转干部合法权益的行为。
还有人以为虽然现在职级是低了，但是工资不会降，似乎不会受影响，但实际上，就以市区正营职为例，在市里套转为四级主任科员，在区里套转为二级主任科员，下次如果涨工资，四级主任科员在原基础上涨50元，那么二级主任科员则可能就在原基础上涨100元，这样，差距就明显了，而且随着工龄的增加，一步慢则步步慢，差距只会越来越大。
根据中办《公务员职务与职级并行规定》明确提出的“畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间”的精神，实施职务职级并行的意义就是解决公务员待遇问题。让职务无法得到提升的公务员，在满足一定年限的条件下，职级可以得到晋升，从而享受相应的福利待遇。该省规定：机关接收的军队转业干部，按照国家军转安置有关规定确定职级。省委组织部对各市州委组织部等单位《关于公务员职务与职级并行制度实施有关问题的答复意见》明确：军转干部按照其在地方的现任职务或职级进行套转、晋升；套改时不占用所在机关职级职数；采用“就高不就低”的基本原则，军队转业干部职级并行的套改不受比列的限制。
根据国家有关规定，军转干部不应被降低职务等级安置和不应按降低职务等级后的职务套转职级至少有十大依据：
依据之一：中共中央 国务院 中央军委关于做好1998年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知（中发〔1998〕7号）。
依据之二：中共中央 国务院 中央军委关于印发《军队转业干部安置暂行办法》的通知（中发〔2001〕3号）。
依据之三：中共中央 国务院 中央军委印发《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》的通知（中发〔2007〕8号）。
依据之四：国务院中央军委关于2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇确定办法的通知》（国发〔2008〕8号）。
依据之五：国务院军转安置工作小组中共中央组织部 人力资源和社会保障部 总政治部关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见（国转联〔2012〕1号）。
依据之六：中共中央 国务院 中央军委关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知（中发〔2016〕13号）。
依据之七：退役军人事务部 中共中央组织部中央机构编制委员会办公室公安部 财政部 教育部 中央军委政治工作部 中央军委后勤保障部关于印发《2018年中央单位接收安置军队转业干部计划的通知》（退役军人部发〔2018〕16号。
依据之八：中华人民共和国公务员法
该法第二十一条第四款规定：公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。
第八十条公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
依据之九：《公务员职务与职级并行规定》第十一条第二款：中央和地方各级机关中个别情况特殊需要调整职级比例的，应当报中央公务员主管部门审批。
第十六条第二款：机关接收的军队转业干部，按照国家军转安置有关规定确定职级。
第二十四条：领导职务与职级是确定公务员待遇的重要依据。公务员根据所任职级执行相应的工资标准，享受所在地区（部门）相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。
依据之十：《中华人民共和国立法法》第七十三条第四项：制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。
第八十二条第六款：没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
第八十八条：法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。
由此可见，对于军转干部应按工资待遇套改职级。应通过此次套改纠正降职安置问题，降级安置的按部队转业时最高职务（含行政和技术干部）进行套改，任职年限按部队最后任职时间起算，军转干部套改职级职数单列，不受编制限制。
（一）应严格落实省委组织部对各州委组织部等单位《关于公务员职务与职级并行制度实施有关问题的答复意见》精神。《意见》答复：军转干部套按照其在地方的现任职务或职级进行套转、晋升；套转时不占用所在机关职级职数；采用“就高不就低”的基本原则等精神。
（二）现职务职级高于转业前部队最后一个职务职级的，职级套改按现职务职级套改。
（三）现职务职级与转业前部队最后一个职务职级同级的，职级套改按现职务职级套改，但现职级起算时间从转业前最后一个职级的首任时间起算，职级晋升按照新的职级并行规定执行。
（四）现职务职级低于转业前部队最后一个职级的，职级套改按部队最后一个职务职级的相应职级套改，且职级起算时间从转业前最后一个职级的首任时间起算，职级晋升按照新的职级并行规定执行。
（五）军队转业干部的实际职务与执行工资待遇不一致的人员，按其现工资待遇对应的相应职务层次晋升职级。
（六）军队转业干部职级并行的套改应不受比列的限制。
没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，中国梦就难以真正实现。而建设强大的国防，需要千千万万个军人义无反顾地去奉献牺牲，需要一代又一代军人前赴后继地去接力奋斗。善待退役军人，就是为了建设强大的国防。国家虽安，忘战必危，战争随时都会发生，硝烟随时都会弥漫。军队转业干部的今天，就是现役军人的明天！真诚希望各级政府能够以这次“职级并行”为契机，彻底解决降级安置等历史遗留问题，使本市数以万计的军转干部真正成为党和国家的宝贵财富，而不是成为维稳压制的对象群体，也使在部队的现役军人能够安心服役。
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