汉灵帝刘宏就是诸葛亮在《出师表》中以“亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也”来告诫后主刘禅的历史证人之一。他在位时为了搞好经营，扩大创收来源，奇葩地想出了卖官的主意。
为此，他开设了一个叫“西邸”机构，专门用来公开出卖官爵。为表示“公平”，他按照官位高低收钱多少不等，俸禄等级为二千石的官卖钱二千万，四百石的官卖钱四百万，其中按着德行依次当选的出一半的钱，或者至少出三分之一的钱。有卖的就有买的。知道这个门路后，有人就到宫门上书，指定要买某县的县令、长的官职。根据每个县的大小、贫富等好坏情况，县令、长的价格多少不等。有钱的富人先交现钱买官，可以当下兑现。就是当下没钱也可变通，到任以后照原定价格加倍付钱即可。甚至对于三公、九卿这样的朝廷大臣的官职他也敢卖，标价每个公卖钱一千万，每个卿卖钱五百万。
当时，官员往往通过宦官或者灵帝幼时的乳母程夫人向西园进献财物后才能出任三公。有一个叫崔烈的，他通过灵帝的乳母进献五百万钱当上了司徒。到正式任命那天汉灵帝亲自出席，百官都来参加。灵帝对左右的亲信说：“真后悔没有稍吝惜一些，否则可以要到一千万。”乳母程夫人在旁边接着说：“崔烈是冀州的名士，怎么肯用钱来买官？多亏了我他才肯出这么多，您反而不满意吗？”
就是这个号称名士的崔烈，在任上的时候面对凉州地区不断有人起兵造反的问题，竟然提出了要放弃凉州的馊主意。可见花钱买官做的人德能必不称其位。
对于卖官所得到的钱，汉灵帝在西园另外设立了一个钱库贮藏起来。他卖官得来的钱不是为了给国家给百姓办事，而是作为自己的私人积蓄，方便自己挥霍享乐。除了卖官，每次各郡、国向朝廷进贡，汉灵帝都要先精选出一部分珍品，送交管理皇帝私人财物的中署给他保管，并把这些钱称做“导行费”。他还把钱寄存在小黄门、中常侍家中，每家各存数千万，并在他当皇帝之前的封地河间购买田地，修建住宅。
更奇葩的是对于自己的行为，他不仅不以为耻，而且还以聚敛有术为荣，常常叹息他的前任汉桓帝不懂经营家产，没有私钱。
汉灵帝在玩乐上也是脑洞大开。他令人在后宫修建了许多商业店铺，让宫女们打扮成商贩行商贩卖，硬生生把庄严的后宫弄成了闹事，财物管理的混乱还引起了一些人的贪欲之心，相互盗窃和争斗的事情屡有发生。对此，灵帝自然是一无所知，只知道穿上商人的服装与行商的宫女们一起饮酒作乐。灵帝喜欢在西园玩狗的时候，他让人在狗的头上戴上文官的帽子，身上披着绶带，人官狗相的滑稽样子引得灵帝开心不已，正直的大臣敢怒不敢言。汉灵帝还手执缰绳，亲自驾驶着四头驴拉的车子在园内来回奔驰，这个时髦行为还引起京城洛阳的人竞相仿效，致使当时驴的售价与马价相等。
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