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北宋的集权和分权

北宋的集权和分权

作者: 金马门闲客 | 来源:发表于2022-03-01 21:31 被阅读0次

北宋是在五代的基础上建立起来的,因此在面对晚唐五代的藩镇割据、武人专权等问题时,会大刀阔斧地进行改革。在中央,实行二府三司制,设三衙管理禁军,用分权制衡的机制保证皇权的优势。在地方,打击节度使的势力,加强中央对地方的控制。在行政权力上,稍夺其权,罢支郡、设路府,以削弱地方的事权;文臣任知州、朝官任知县,中央加强了地方权力的直接管制;州府设置通判,以加强中央对地方官员的监督。在财政权力上,制其钱谷,调整财赋制度,确保地方上供的财赋充足;统一货币,实行禁榷制度,以加强对地方经济的控制;设立转运使保障财赋转运及加强地方财政监督。在军事权力上,收其精兵,一方面解除地方节度使的兵权,另一方面抽调地方精兵以充实禁军。

北宋集权的改革产生了一系列影响:一是大权不分,朝廷要员不能独当一面;二是军权不分,帅无专权;三是使职的普遍化和固定化,促成了官职差遣制度的形成。这导致了后来的北宋与辽金西夏战争的失利,也导致了北宋政府机构的臃肿。这对于后来北宋所谓“积贫积弱”的局面产生了重要影响。但是,北宋也形成了其独特的文官政治。北宋建立在五代的废墟上,改革就是为了避免重蹈五代的覆辙。事为之防,曲为之制就成了北宋王朝的指导思想,但北宋的集权改革也带来了一系列问题。于是为了解决这些问题,便实行了庆历新政、王安石变法等改革。但是,这些改革都以失败告终,这些问题也没有得到根本性的解决,北宋的灭亡也与此有关。

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