第四章，公共政策模型。
模型是现实世界部分化、抽象化、序列化和简单化。世界具有复杂性，为了理解这种复杂，我们对其进行了简化，从而构建了模型。
如何判断模型的有效性呢?一般有六种一般性准则。一是排列并简化现实，二是认定重要层面，三是符合社会现实，四是提供有意义的沟通，五是指导调查与研究，六是提出一定的解释。
再公共政策领域，有以下几种政策分析模型。
第一种模型是传统理性模型。传统理性模型，决策追求的是最优解，这种模型建立在“理性人”的基础之上。理性人假设，也即“经济人”假设。在微观经济学中，假设人都是具有“理性”的，每个人会追求自己的最大利益，做任何事都以满足个人的最大利益需求为目标。一个人的行为受起需求驱动，知道需求是什么，就可以解释其行动。基于这种考虑，如果我们了解公共政策的目标，我们就能在经验的基础上，舍弃一些次要因素，制定出最优的政策。
完全理性模型，有许多前提条件，其中一个就是“目标单一且明确”。而公共政策的目标决不是单一、明确和绝对的，而是多元、模糊和相对的。因此，这种理性模型还需改进。
在前一种模型基础上，西蒙提出了有限理性模型，即决策追求满意解。西蒙认为，由于种种条件的限制，无论是个人决策还是群体决策，大多数都是发现和选择满意方案的过程。现实生活中，客观条件充满局限，人们根本无法求得最优解和准确解，不得不转而求其次，寻求足够好的解。
2019.8.10
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