原创 叶黔达 叶伯伯闲聊 昨天
【仅此而已问】
我们是属于事业单位，现在想重新写一个改革人事薪酬方面的管理规章，但是存在一个问题，我们的文种是要用制度，还是办法？看了您的文章和书我觉得应该是用“办法”不知道是否正确，还想请您赐教一下。
【叶伯伯答】
这涉及作为管理规章的规定和办法在使用功能和写作内容重点上的区别。它们在内容指向的专项性、作用的限定性、结构的简明性方面有许多共同点，但在使用和写法上也有明显的区别。
在内容方面，规定通常用于对某方面工作、某项工作、某一事项做出部分的规范和要求，重在对有关方面、有关人员的规范性和强制约束性。而办法通常用于对某项工作、某一事项做出具体的规范和要求，重在对某一工作或事项办理的可操作性。
在写作方面，规定着重写明应该、必须、可以做什么，不能、禁止做什么，违者怎样处理等内容。它常使用倡禁态度鲜明、语意准确、语气肯定的祈使句式。条文内容的政策性、约束力较强，常按先原则后具体、先一般后个别、先正面后反面的顺序安排内容。而办法着重写明应该怎么做，包括贯彻实施意见、落实措施、办理方式方法等内容。它常使用说明十分具体、周密、细致的陈述句式。条文内容的程序性、可操作性较强，常按先原则后具体、先主要后次要、先直接后间接、先怎么做后怎么做等顺序安排内容。
你们要写一个改革人事薪酬方面的管理规章，如果上级管理部门或者你们单位已经有现成的职工薪酬管理规定，现在只是做一些改革补充，而且内容是一些比较原则的设定，那就可以写成“补充规定”。如果是对相关内容作很大修改，重新制定，而且也是些原则性设定内容，就要用“规定”。如果是重在遵照上级规定精神，按照本单位现行制度，需要制定颇具针对性、操作性、程序性的管理规章，那就用“办法”。具体选用什么文种更为恰当，真得从你们单位的实际情况出发来考虑。
【王××问】
请问怎么能够查阅到您最近写的《防疫期间规范使用周知性公文》一文？
【叶伯伯答】
可从人民网舆情频道上查看，或者在百度或360导航上搜索。
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