制度才是真正的老板

一流企业用制度管人，二流企业用人管人。靠制度管理的公司才能持久地发展下去，制度才是真正的老板。

制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。制度建设有两个前提：人人平等，契约精神。关于契约精神，流传着这样一个故事——

在纽约哈德逊河畔，离18届总统格兰特陵墓不到100米处，有一座孩子的坟墓。在墓旁的一块木牌上，记载着这样一个故事：1797年7月15日，一个年仅5岁的孩子不幸坠崖身亡，孩子的父母悲痛欲绝，便在落崖处给孩子修建了一座坟墓。后因家道衰落，这位父亲不得不转让这片土地，他对新主人提出了一个特殊要求：把孩子坟墓作为土地的一部分永远保留。

新主人同意了这个条件，并把它写进了契约。100年过去后，这片土地辗转卖了许多家，但孩子的坟墓仍然留在那里。1897年，这块土地被选为总统格兰特将军的陵园，而孩子的坟墓依然被完整的保留了下来，成了格兰特陵墓的邻居。

又一个100年过去了，1997年7月，格兰特将军陵墓建成100周年时，当时的纽约市长来到这里，在缅怀格兰特将军的同时，重新修整了孩子的坟墓，并亲自撰写了孩子墓地的故事，让它世世代代流传下去。

那份延续了200年的契约揭示了一个道理：承诺了，就一定要做到，这就是契约精神。

00 企业制度

基于人人平等及契约精神，企业制度是指企业作为一个经济组织，为了实现企业既定目标和实现内部资源与外部环境的协调，在财产关系、组织结构、运行机制和管理规范等方面的一系列制度安排。

构成企业制度的基本内容有三个：

一是企业的产权制度，它是指界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则。

二是企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，它规定着企业内部的分工协作、权责分配的关系。

三是企业的管理制度，它是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。其中，产权制度是核心。

01 产权制度

在传统意义上，产权是指财产的实物所有权和债权，侧重于对财产归属的静态确认和对财产实体的静态占有。在市场经济高度发达的今天，产权侧重于对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现，它不再是单一的所有权利，而是以所有权为核心的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、支配权等。

公司产权制度的权利安排是三权分离，即原始所有权、法人财产权、经营权分离。

原始所有权是指股东享有的股票或其他股份凭证的所有权、决策的参与权、收益的分配权。

法人财产权是指公司作为法人对其拥有的法人财产所享有的占有权、使用权、收益权和支配权。

经营权是指经营者对法人资产享有占有、使用和依法处分的权利，经营权不包括收益权的内容。

02 组织制度

组织制度是指企业组织的基本规范，它规定了企业的组织指挥系统，明确了人与人之间的分工和协调关系，并规定各部门及其成员的职权和职责。组织制度包含组织架构、职能体系以及权力系统。

组织架构是指企业内部由哪些部门构成，以及这些部门之间的相互关系。组织架构的具体形式主要有三种：直线职能制，事业部制，矩阵制，具体采用哪种形式根据企业发展战略而定。

职能体系是指各部门的职责及岗位职责，部门职责也是根据企业发展战略确定的，岗位职责根据部门职责而定。

公司组织制度的一个核心任务是建立有效的权力系统，合理地分解组织职权，进行集权与分权的安排，从而使公司组织具备灵敏的应变能力。公司组织制度的集权与分权的核心功能是通过公司组织结构来实现的。

03 管理制度

管理制度是企业为求得最大效益，在经营管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，包括企业的人事制度、生产管理制度、销售管理制度等一切规章制度。企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。

管理制度一般都有两个特征：强制性和约束性。过去，管理制度强调强制性的“硬”要求，严格规定员工在日常工作中应该做什么，不该做什么，甚至对员工完成某项工作的动作都有要求。随着时代的发展，员工开始反抗过于苛刻的制度，争取自己的权利。相应地，管理者开始对过于苛责的制度进行修改，从强制转向约束。

管理制度体现了一个企业秉持的管理理念。比如，以奋斗者为本，提倡容错文化，杜绝“旱涝保收”，保持紧迫感，以利益引导行为，这些理念都会影响企业的制度设计。此外，管理制度要相对稳定，不能随意变更，但也要根据环境变化而适时修订。

常言道，打江山易，守江山难。守江山的关键在于治理，治理的关键在于制度。为实现永续经营，每个企业都应开展基于——人人平等，企业精神——的制度建设，制度才是企业真正的老板。