第一课 绪论

社会及社会系统

卫生系统功能及目标

卫生系统特点

卫管学研究范畴

• 性质：福利性和公益性
• 历程：体系建立、转型变化、体制改革

卫生工作方针（1997.1）:

以农村为重点
预防为主
中西医并重
依靠科技与教育
动员全社会参与
为人民健康服务
为社会主义现代化服务

新时期卫生与健康工作方针（2016.8）：

以基层为重点
以改革创新为动力
预防为主
中西医并重
将健康融入所有政策
人民共建共享

卫生事业概念及其特点p7

• 概念：防治疾病，维护和促进人群健康
• 特点：
  系统化、科学化、精细化
  分化和整合
  政府干预与市场机制
  全球卫生治理

卫生事业管理学概念p14（重点）

• 卫生事业发展的客观规律及管理方法
• 综合性、交叉性和应用性

第二课 卫生组织体系之分级诊疗

中国卫生组织体系特点

• 分工
• 隶属关系
• 网络
• 城乡分治

医院分类

• 按照职能分为医疗机构（医院和基层医疗卫生机构）、专业公卫机构、其他卫生服务组织。医院按照经济类型分为公立和民营医院。图为按照机构类别分类

  
  

• 按照区域分为城乡（城市两级，农村三级卫生服务网络）
  1、城市两级：社区卫生服务机构与上一级的城市卫生机构
  2、农村三级：县级卫生组织为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础。

第三、四课 卫生政策

• 重点复习：
  1、工作方针（guide line）：6条
  2、分级诊疗(hierarchical medical system）的“级”分别指：农村、城市、城乡一体化地区
  3、“结构决定功能” (structure determines function)----要素（子系统）功能

医改简史

2000年 城镇医药改革指导意见（三医并举）
2001年 农村医药发展与改革指导意见
2005年 医改反思“基本不成功”
2009年 意见出台 新医改开始

医改原则

坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位
坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制
坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合
坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来

• 2016.8习总：分级诊疗、现代医院管理制、全民医保、药品供应保障、综合监管
• 安全为底线、有效