图 | 青岛夜景
作为老牌大省的山东，人口、资源、政治禀赋均居全国前列。然而在互联网经济风起云涌的今天，山东近几年的发展却显得迟缓，与广东、江苏等标兵省份的差距越来越大。
好在近两年，正视差距与现实的山东开始发力，借助新旧动能转换综合试验区落户山东的时代机遇，开始调整产业结构，推进创新发展，区域后发态势显现……
1. 齐鲁之症
山东，因居太行山以东而得名。公元前1046年，周武王灭商纣，天下更始。武王封姜太公于齐，封文王之子曹叔振铎于曹，封武王之弟周公于鲁，“齐鲁大地”的别名由此而来。
自此时起，山东便“膏壤千里”，矿藏丰富，人文荫养更是冠领华夏。齐国“通商工之业、便鱼盐之利”，冠带衣履天下；鲁国秉承周朝礼乐典仪，为礼仪之邦；曹都陶丘则是中原地区的水陆交通中心和全国性经济都会，享誉“天下之中”。
后经累世变迁，勤劳朴实的山东人耕耘农工，为数个大一统的封建王朝贡献着赋税、儒生、兵丁。新中国成立后，山东迅速恢复生产，鼎助祖国社会主义建设。改革开放以来，凭借人口、资源上的卓越优势，山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位。
作为中国经济第三大省、人口第二大省，山东国内生产总值稳居全国第三名，占中国GDP总量的1/11。2013年，山东与广东、江苏，一起被评为中国最具综合竞争力省区。此时，山东既是兄弟省市谋求合作的伙伴，又是周边区域不断追赶的目标。
然而，世事如棋。近几年来，在新一轮科技革命和产业变革中，山东错过了数个转型升级机遇，在区域发展中渐渐掉了队。产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势，不管是城乡经济发展水平，企业发展活力，还是人均可支配收入，都被广东、江苏等省份远远甩下。
山东省委书记刘家义直言不讳：“现在，我省在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼。从某种程度上讲，我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。”
“标兵渐行渐远，追兵越来越近”，刘家义的讲话正切中要害。
从经济总量看，山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入，山东与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿，与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。
从区域发展看，近十年来发展迟缓的山东已陷入各区域发展战略“夹击”之境地。北边，京津冀协同发展势头强劲，雄安新区横空出世；南面，长江经济带生机勃勃，上海建立了中国首个自由贸易试验区；西面，中原经济区异军突起，区域发展地位猛升。
从产业结构看，山东主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业。服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主，现代服务业发展较慢。山东，一直是人口大省、经济大省，却从不是创新大省、活力大省。
从能耗水平看，山东能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列。
从发展质效看，山东2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%，分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。
图 | 济南奥体中心
沉舟侧畔，千帆竞过，用此来形容近几年来的山东恰如其分，这个传统大省按部就班地操持着自己的家业，却没看到其他船只侧面超车，百舸争流。
2. 意识之弊
意识决定行动，山东的落伍，其根子在于山东人士思想上的保守。
常言道，一方水土养育一方人，而“水土”二字，其实就是塑造一方人“心理群像”的文化基因。提起山东的文化名人，孔孟自然是躲不过的。曲阜的孔子、邹城的孟子、滕州的墨子，这些大儒及儒家文化的滋阴实在太过厉害，由古至今，山东人的心中总跑不了“忠孝仁义”“忠君爱国”“保境安民”的情怀。在封建王朝，“逢一明君辅之佐之”是每一名山东儒生的志向。
图 | 济宁曲阜三孔
所以，山东历来就是有名的“保皇派”。革命、革新、造反、起义，从来不是山东人的文化主动，也很少有人去实践。好不容易有个水泊梁山，但结果大家也都知晓，令人扼腕。宋江、卢俊义的选择让人质疑，但山东仕子明白——对梁山管理层而言，“聚义厅”顶多是一时激愤，“忠义堂”才是心中殿堂。
报效朝廷、维护正统，在山东，如此文化性格的人很多很多。
明初的铁铉，聪明敏捷，熟通经史，深得明太祖朱元璋器重。建文帝即位后，铁铉升任山东参政。建文元年，燕王朱棣在北平起兵发动叛乱，很快包围了铁铉把守的济南府。铁铉愤恨朱棣谋逆之举，率将士死守济南。最终逼得朱棣绕过济南府，向南直进，突破淮河防线，攻占京师。最终，济南府还是被称帝后的朱棣攻破，铁弦遭凌迟身亡。
好像有些说远了，但说到底，相比南方省份，离首都更近，传统文化熏陶更深的山东更讲忠义，更讲传统，更讲按部就班，更讲萧规曹随。相应的，革命精神、革新精神上存有欠缺。所以，这就很好理解为什么在晚清，当广东的洪秀全金田起义，孙中山、黄兴“驱除鞑虏”时，自山东开始燃起火苗的义和团还在“扶清灭洋”。
但历史的车轮滚滚向前，生产力永远在革新家的手中。在社会主义建设时期，山东人的性格劣势可能不明显，但在信息科技革命的今天，山东与南方先发省份的差距越来越大——广东实施产业、劳动力“双转移战略”，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，推动了经济质量和效益提升；原本落后的贵州抓住时代机遇，支持大数据产业发展，成为“大数据网红”。
而此时的山东，“官本位”思想依然浓重，利益藩篱根深蒂固，“放管服”改革迟滞，经济发展还在依靠国有资本拉动，非公经济活力不足，科技型、创客型企业偏少，“国强民弱”……
好在，在新一届省委省政府的领导下，齐鲁大地已明确认识到了发展之危，革新之急。省委书记刘家义说到：“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮”。
诙谐中透着凝重。
对于山东来讲，要想在全国经济版图上实现逆势崛起，关键还在于意识领域里的洗涤乾坤，山东上下正酝酿着一次真正的腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生。
图 | 菏泽国际牡丹文化旅游节
3. 时代之际
风云际会，历史再次眷顾了山东人民。2018年1月，国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。
过去，我国经济发展主要依靠重化工等传统动能的增长，但随着传统动能的减弱，新动能突起的需要越来越强。
病树前头，万木争荣。在新旧动能转换的道路上，紧攥这次机遇的山东已经悄然起跑。
2月22日，正月初七。山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。刘家义回顾了山东发展的往昔，重点分析了近几年被落下的差距，指出，加快建设新旧动能转换综合试验区，是实现山东高质量发展的战略支点，是提高山东经济创新力的重大平台，是赢得山东区域竞争优势的强力抓手，还是推动山东产业转型升级的关键之举。
根据规划，山东将在做优做强做大“十强”产业上实现新突破——新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是山东培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在；绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业，要加快原有传统产业改造升级，向高端化、集群化、基地化、绿色化发展。
除了发展“十强”产业，山东还要求在强化科技供给上，在推动开放发展上，在补齐要素短板上，在“三核多点”协同发展上实现新突破。
这里的“三核引领”，是充分发挥济南、青岛、烟台三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，先行先试、率先突破、辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。“多点突破”，是积极支持其他14市依托区域内国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等，发挥各自比较优势，明确重点突破方向，培育壮大特色经济和优势产业集群，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。
图 | 东营胜利机场（大飞机试飞现场）
以综合试验区为契机，山东发展迎来新的历史机遇。而改革发展的基础，在于体制机制的创新。山东省委已明确强调，今明两年，要推动“放管服”改革、运行机制改革、民营经济改革发展、财税体制改革、金融体制改革、机构和行政体制改革等六项改革举措。
4. 思想之涤
改革的基础，在体制机制的创新。而体制机制创新的基础，在于思想的解放与刷新。
7月5日，省委书记刘家义、省长龚正带队，一支由山东省直及17市50多名党政领导干部组成的代表团，开启“南下”征程——4天时间，集中考察广东、浙江、江苏三地，16个对标考察点，目的就是要让大家身处对外开放的最前沿，聆听深化改革的最强音，在解放思想上来一场深刻的自我革命。
图 | 山东考察团在华为
在广东，考察团赴广州海珠区琶洲互联网创新集聚区，深圳前海蛇口自贸区，华为技术有限公司等6个考察点，重点学习“互联网+”、中小微企业、科技创新；
在浙江，考察团赴杭州行政服务中心、阿里巴巴西溪园区等6地，着重取经“放管服”改革、互联网经济；
在江苏，考察团赴江苏苏州工业园区展示中心、苏宁控股等4地，深研细究高科技创新、大数据等前沿趋势。
此次考察取经，山东省委省政府摆出的姿态为“直面差距、自曝短板”，安排的考察点也均是有的放矢，直击山东发展的病灶。所以，不少媒体称这次出行为“坐不住”的山东考察团，寓意山东正视现实之后的奋起直追。
南风正在北渐，齐鲁大地，自上而下，正氤氲着一团时不我待，鼎故革新的气质。《山东新闻联播》上的一些创新举动可被看做全体山东人“坐不住”的小小注脚。
自7月5日起，《山东新闻联播》首次加入独立评论员环节，首期内容便是就本期南下考察学习作了长达3分25秒的专题评论，评论员用更加平时、亲切和接地气的语态为观众带来时政报道。这是山东电视台不断开拓思路、“超越”自我的改革尝试。
据了解，山东台自去年开始推出一系列改革举措，其宗旨就在于通过形式创新达到“既要权威也要亲切”的办台目的。2017年10月1日的《山东新闻联播》正式入驻街景演播室，成为首个面向公众录制的省级联播。与此同时，主持人从坐播改为站播，成为全国首家“站起来”的省级卫视新闻联播。
图 | 山东电视台
5. 改革之维
“今年是我省动能转换取得突破性、实质性进展的关键一年,可以把2018年加上一个限定词,叫做‘山东动能转换年’。”山东省发改委主任张新文说。
按照部署，到2022年，山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局，到2028年，基本完成这一轮新旧动能转换，建成全国重要的新经济发展聚集地和东北亚地区极具活力的增长极。
蓝图是宏伟的，而实现这一蓝图的却需要矢志不渝的坚守与耕耘。
2018年上半年，对于旨在追赶的山东人来说，是只争朝夕的上半年。以供给侧结构性改革为主线，山东上半年的经济运行层呈现出“稳、优、好、新”的特点。半年GDP为39658.1亿元，按可比价计算，同比增长6.6%，保持在合理区间。
可喜的是，数据显示，上半年山东发展动能新，高质量发展的态势非常明显。山东国家级众创空间和科技企业孵化器分别达到203家和85家，工业机器人、集成电路、服务器、新能源汽车等新产品产量分别增长119.4%、100%、58.3%和37.7%。
同时，还有一系列奋进举措紧锣密鼓：3600余项科技成果与”十强“产业精准对接；中小微企业创新竞技行动计划启动；新旧动能转换专利库紧张组建；《关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》正式出台……
图 | 烟台夜景
可见，本来就以“群象经济”为特色的山东，在此次新旧动能转换的大局中，更显遍地开花之姿。加之从政府到民间的发展愿望如此迫切，山东，这个雄浑、纯朴的传统大省正在祖国的政治经济版图上，厉兵秣马，酝酿新篇。
参考文献
① 刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话
② 大众日报：山东新旧动能转换重大工程述评（上下篇）
③ 央广网：动能转换，是责任更是机遇
④ 闪电新闻：“广电视界”发文解读《山东新闻联播》新变化：将改革进行到底
⑤ 齐鲁网：山东上半年新动能发展态势明显，“四新”经济成长持续提速
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