近年来,吴江犯罪形势发生显著变化,严重暴力犯罪呈持续下降态势,但危险驾驶罪、帮助信息网络犯罪活动罪等轻微犯罪和新型犯罪上升态势明显,传统犯罪日益向互联网迁移,构成吴江犯罪形势的新特征。
2018年,吴江区检察院提起公诉的危险驾驶案数量首次超过盗窃案,危险驾驶成为刑事追诉第一犯罪,2021年危险驾驶案件更是达到969件969人,是盗窃案的2.4倍。而2021年该院办理“黄赌毒”“两抢一盗”案471件771人,同比下降25.6%。
同时,网络化的传统犯罪正逐渐成为犯罪的新形态。2021年,该院共办理利用电信、网络犯罪案件97件228人,帮助信息网络犯罪活动罪上升到115件235人,成为刑事追诉第三大罪名。人工智能、机器学习、大数据分析等新技术不时被不法分子应用于犯罪活动中。如该院办理的何某等人非法经营案,该团伙私自搭建“水仙支付”等第四方支付平台,为境外赌博网站进行非法资金流转结算。
由于法律规定、司法理念等因素的影响制约,当前司法实践遇到了一些新情况、新问题。一方面是轻罪的附随影响大、时间长。如帮助信息网络犯罪被判处的刑期虽然较短,却可能对行为人的求学、就业等造成不利后果,产生重大影响。如刘某犯罪时正在读高三,该院最终依法作出不起诉决定,但其因涉案险些未能参加高考,类似不利后果对行为人的威慑和影响要更为重大。
另一方面,一些轻微和新型犯罪的适用标准较为固化,实践中存在宽严失衡现象。在入罪标准上,刑法对新型犯罪通常采用从严的做法,此外,甄别新型犯罪能力水平还不足。新型犯罪不仅是犯罪手段新,也体现在犯罪危害识别较难。同样,当前网络犯罪日益智能化,要求办案人员不仅需要熟练掌握相关法律知识,也需要对互联网犯罪手段、路径等有相当程度的了解。如该院办理的闫某侵犯公民个人信息案,就必须正确认定通过路由器收集用户上网信息并清洗、分析、展示的行为特征和危害性,如此才能进行准确定性和处罚。
面对刑事案件变化的新形势,首先必须更新司法理念。切实转变“重打击、轻保护”等传统观念,严格执行“宽严相济”“少捕慎诉慎押”刑事政策,落实认罪认罚从宽制度,既从严打击严重犯罪,又促进社会内生稳定,更好地将刑事手段融入社会治理整体格局,将法理情融合于办案全过程,力争法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
其次,完善专业化办理机制。进一步优化配置,根据案件类型、刑罚轻重等对轻微刑事案件实现相对集中化办理。在此基础上,根据案件性质,研究总结案件中的深层次问题,提升社会治理的能力和水平。最后,建立健全“全链条”打击机制。互联网时代,对利用网络实施的犯罪,仅打击末端或者某一环节,往往难以根除犯罪源头,应建立完善各执法司法机关共同参与的全流程办案机制,打破数据壁垒,加强信息共享,充分发挥大数据在惩防违法犯罪、促进社会治理等方面的作用。
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